不是拖延手段，刑事退侦有以下情况：
1、在审查案件时，对案件对否提起公诉作必要性审查，其中认为需要补充侦查的，退回或者监察机关侦查或调查，最多退回两次，每次限期一个月；
2、退回的案子通常是证据不足，不能进行审判，需由进行证据补充或者由退回机关补充侦查，最后根据侦查结果来确定是否继续起诉，需要起诉的继续起诉。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条
【补充侦查】人民审查案件，可以要求机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民后，人民重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
刑事案件的退侦期是什么意思
1、退侦期的意思就是退回补充侦查的期限；
2、在审查起诉阶段，机关对被羁押的犯罪嫌疑人的有罪证据不足，不能证明构成犯罪的，应当退回补充侦查或者自行进行补充侦查，补充侦查的期限是一个月；
3、补充侦查，是指机关或者人民依照法定程序，在原有侦查工作的基础上作进一步调查、补充证据的一种诉讼活动。补充侦查只适用于事实不清、证据不足或遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人的案件。补充侦查由人民决定，机关或人民实施。正确、及时进行补充侦查，对于公检法查清犯罪，防止和纠正在诉讼过程中可能发生或已经发生的错误和疏漏，保证不枉不纵、不错不漏，准确适用国家法律，具有十分重要的意义。
