法律分析：行制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。
法律依据：《行规制定程序条例》
第一条 为了规范行规制定程序，保证行规质量，根据、立法法和组织法的有关规定，制定本条例。
第二条 行规的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。
第三条 制定行规，应当贯彻落实党的路线方针和决策部署，符合和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。
第四条 制定政治方面法律的配套行规，应当按照有关规定及时报告党。制定经济、文化、社会、生态文明等方面重大和重大调整的重要行规，应当将行规草案或者行规草案涉及的重大问题按照有关规定及时报告党。
