ｌ１８ 安徽农学通报，Ａｎｈｕｉ Ａｇｒｉ Ｓｃｉ．Ｂｕｌ１．２０１３，１９（０６） 涉县退耕还林工作主要做法及成效 崔利梅 （涉县林业局，河北涉县０５６４００） 摘要：从立足实际，科学规划；齐抓共管，全员推进；典型示范，自觉行动；因此制宜，多种模式；从严管理，规范运 行；完善机制，创新技术；统筹开发，提升效率等７个方面阐述了涉县退耕还林的主要做法与措施，以及所取得的显 著效益。 关键词：涉县；退耕还林；主要做法；成效 中图分类号￥７２ 文献标识码Ｂ 文章编号１００７—７７３１（２０１３）０６一ｌ１８—０２ 涉县是邯郸市唯一的全山区县，素有“八山半水分半田” 之称，清漳河自西北方向从山西省黎城县流人并贯穿全境。 全县总面积１５．０７万ｈｍ ，其中山场面积ｌ０．４７万ｈｍ ，境内山 ２齐抓共管，全员推进 全县成立了退耕还林指挥部，指挥部下没落实、苗 木调配、资金管理等７个小组。各乡镇都成立了＿十ｆｊ应的指挥 高岭多，沟谷纵横，气候条件非常适宜多种林木生长。长期 以来，涉县高度重视生态环境建设，组织和动员广 大干部群 众植树造林，大力实施太行山绿化等工程，取得了良好效 果。截至２０００年底，全县有林地面积达６．５３万ｈｍ ，森林覆 盖率达４２％ 正是在这一年，巾央作｝ 在长江上游、黄河中 上游地区开展退耕还林试点丁作”的部署。２００２年，和 省、市义先后下发了“进一步完善退耕还林措施的若下 意 ”，明确“凡是水土流失严重和粮食产量低而不稳的坡耕 地和沙化耕地，应按国家批准的规划实施退耕还林”。涉县 县委、县充分认识到，实施退耕还林对进一步改善生态 部。从县到乡镇、村，层层签订丁 作责任状，ｆ】爿确了每村、 每户的造林面积、树种、数量等。实行县４套班子成员及各 乡镇、各单位负责人包乡村、包］ 程、包任务等责任制；全县 广大干部进村人户，与群众一道共同推进 程建没，形成上 下齐心、全民参战的态势。特别是林业战线的十部职１＿，长 期扎根基层，深入田问地头提供技术指导，确保新栽植树种 成活率达９６％以上。 ３典型示范。自觉行动 制作了退耕还林明ｎ卡和《巩吲退耕还林矢Ｉ１识手 册》，做到户均一卡一册。选择建设下偏凉等１０个优质丰产 示范园和岭底等７０个示范园，并利用好这些永范 典型做 好技术培训等＿『：作。组织开展“ｌ０万群众大观胯”活动，两 次组织乡镇林业技术员到邢台前南峪、绿岭学 先进经验， 多次组织村干部群众到山西汾阳、陕西延安等地学习试点经 验，使退耕还林变成广大群众的ｎ觉行动 更乐镇：合 环境，推进生态建设，将是一次难得的发展机遇；对建设稳固 的漳河水源涵养林和防护林，保护京、津及下游城市的安全， 都具有十Ｊ分重要的意义。涉县实施退耕还林，有着独特的地 理条件、明 的气候优势、良好的群众基础和强大的支 持，可以说，“天时、地利、人和”都已具备。为此，涉县紧紧抓 住这一机遇，积极响应国家号召，动员全县Ｊ二下坚持不懈地 开展退耕还林丁程建设。在退耕还林工程中主要采取以下 做法： 村年过６旬的退休丁人赵彩旺，“人老退休心不老．扎根荒岗 育绿林”，承包６．６７ｈｍ 荒坡搞退耕还林，栽植核桃卞对４ ０００余 株．年收入２０余万元。 ｌ立足实际，科学规划 从北京、石家庄聘请６名林业专家，经过深入调查和多 次论证，最终确定了全县退耕还林规划。提出了围绕致力生 态建设，依托退耕还林，壮大核桃产业和建设“全罔核桃第一 乡”的发展日标，确立了“集中连片、规模开发、综合治理”和 ４因地制宜，多种模式 拓展实施范围。根据核桃、花椒、黑枣等适生性强的特 点，逐渐由耕地实施，向荒坡、荒地及可利用梯田栽植延伸和 拓展。推广多元化种植模式，大力推广林药问作、林革问作、 林灌混交等。索馒镇白泉水村，全村３８０户完成退耕还林 ６８ｈｍ ，林下间作药材和油料作物６８．１３ｈｍ ，户均收入５ ５００ 多元。采取灵活退还形式，即整村一次性全部退还、整村分 “先易后难、先陡后缓、先远后近”的建设原则。将退耕还林 重点安排在“漳河汇水区、２５。以上陡坡地段、青兰高速、３０９ 国道和平涉公路沿线及其它生态脆弱区”。尤其足在树种选 择上，在坚持生态效益优先的前提下，主要以栽植核桃树为 阶段全部退还、部分耕地退还等。关防乡岭底村耕地全部退 还成林地，２０１２年该村林业收入达３８１万元，是２００１年收入 的近１００倍。 主，合理布局花椒等其他林果树种。 作者简介：崔利梅（１９７６一），女，河北涉县人，林业助理工程师，从事林业技术研究 作。 收稿日期：２０１３—０３—１ １９卷０６１９】 崔利梅涉县邀耕还林工作主要做法及成效 １１ ９ ５从严管理。规范运行 抓质量管理 严抓规划设汁、造林整地、栽后管护等环 效。全县累计完成造林２．１６万ｈｍ！，其中，完成退耕还林０．７１ 万ｈｍ ；建设特色经果林基地０．２５万ｈｍ ； 配荒ＩｌＩＪ造林１．２１ 万ｈｍ 。先后被评为全国造林绿化Ⅱ佳县和河北省巡耕还林 先进县。全省退耕还林档案管理观摩会和全竹容器育苗造 林现场会先后在涉县召开，并在２００８年全国退耕 林 ＿ｒ程 管理会上作典型经验介绍。２０１２年７月份，罔家退耕办剐主 任吴礼军到涉县调研时指出：“涉县在退耕还林丁作巾，领导 重视，群众积极性高，管理严格，＝Ｉ：程规模大，效果好，取得了 显著的生态、经济和社会效益，为太行山区退耕还林Ｔ 程建 设作出了典范”。 涉县作为国家退耕还林Ｔ程效益监测样地县之 ，北京 节 ．特别是 足２ｍ宽的树胁带，作为树体施肥、浇水使用。 严禁 …定焦梗内问作任何作物，严禁在同定垄梗外问作 任何高秆作物。抓资金管理。改革资金兑现补助办法，严格 按照每６６７ｍ １６０元的标准，把资金直接兑现到户“惠农一卡 通”帐号，保证资金足额按时发放。抓档案管理。明确专人 从事档案管理ｒ作，设立专柜存放档案资料，对工程规划和 实施方案等专项保存，对计划、总结等单独建档。 ６完善机制，创新技术 创新造林机制。将退耕还林］＿程承包给造林公司，落实 包任务、包整地、包苗木、包栽植、包成活、包管护的“六包”责 任制，并按成活率兑现补助。全县南造林公司和造林大户承 包的造林任务达９０％以上。创新造林技术。研究创ｆ“核桃 等树种截十覆土的秋冬季造林等技术，在全省尚属首次，确 保核桃芽接成活率达９６％，高接成活率达１００％。创新管护 机制。按照“两通、一带、－Ｎ”建设标准，对退耕还林地实行 同【＞ｔ化管理。“两通”即通水、通路；“一带”，即有 定树胁带； “一 林业大学进行了效益监测ｉ拮Ｊ查。其中，调查坡向径流场２ 个、固定样地１０个、标准样地１２０个、农户３００户。从监测结 果来看，涉县通过大力度退耕还林，生态等综合敬益明显．． 一是生态效益十分明显。全县２５。以上坡地全部退耕还林， 有林地面积达７．６７万ｈｍ。，森林覆盖率达５０％，比２０００年提 高了８个百分点，每年可涵养水源５６万ｎ ，减少土地流失５．８ 万ｔ，全年二级以上优良天数达到３２１ｄ，成为名副其实的天然 ”，即 区围栏。县财政年均投资１２０万元，全部用于 氧吧、邯郸的“后花园”。特别是在２０１２年暴雨洪水等自然 灾害较多的情况下，涉县与周边县份相比，发生灾害次数减 少近５０％。二是经济效益不断增加 全县共栽植核桃、花椒 核桃周Ⅸ后期管理。 ７统筹开发，提升效益 一是与扶贫开发相结合。在发展核桃产业的同时，发展 等树种２ ０００余万株，仅核桃树就达７００余万株，：全县核桃栽 植面积达２．６２万ｈｍ。。２０１２年核桃产量同ｔ－Ｌ：ｔ￣产１０％，达１．７ Ｉ１１药材等产业，在全县规划了１６个中药材种植片区，种植面 积达３．６７万ｈｍ ，每６６７ｍ 平均收入２ ０００元左有。大力实施 移民搬迁，共对地处火山深处、不适合居住的１１４个自然村、 ３ ３８２户、１０ ３３２名群众搬出大山，从根本上摆脱了贫穷。二 万ｔ，收入近２亿元，退耕户人均增收７５０元左右 ｉ是社会 效益充分发挥。退耕还林后，共腾出近５万名农村劳动力发 展林业产业和从事二、ｉ产业；同时大力开展劳务输出，全县 常年在外务工人员达７万多人，年劳务收入达１０亿多元。四 是产业结构得到优化。退耕还林基地的不断扩大，逐步改变 了以往种植小麦、玉米的单一结构，有力地推动ｒｒ农林特色 是与休闲农业、乡村旅游业发展相结合。充分利用自然生态 优势，火力开发建｝殳休闲型农业、旅游型新村。目前已建成 现代农业爪范基地１００个，建成涉城镇东山、河南店石岗、辽 城乡新桥等一批 态休闲旅游景点。２０１２年被评为“国家 休闲农业干【Ｊ乡村旅游示范县”，２０１３年义成功争列为“国家 农业综合开发县”。 产品加Ｔ、销售产业发展，其中“太行核桃城”千果市场及 利、宜维尔、黄金龙等一大批核桃生产Ｊ￣ｔｌ－Ｉ 企业相继彳Ｆ涉县 投产，加快了结构调整，延长了产业链条。全县农业产业化 ８退耕还林成效显著 通过１０多年来的努力，涉县退耕还林取得了明显成 率达６８．５％，连续６ａ居邯郸市第一。 （责编：陶学军） （上接５８页）成生长周期，引种成功。栽培试验中，万寿菊出 苗怏，５ｄ完成ｍ苗，｝｝Ｉ苗率高，达到９１．８％，出苗整齐；生长迅 速，几乎警 线生长；从播种到７月７日开始开花需７８ｄ，花 ［３］李宪章，李文．流行花卉及养护［Ｍ］．北京：金盾出版社，２００４． ［４］赵康义，车力华，孟淑娥．草他化卉育曲新技术［Ｍ］．北京：中图 农业出版社，２０１ １． 期较Ｋ．７月至１０月下旬。本次试验的万寿菊品种植株较 高，株高１２０～１５０ｅｍ，花朵硕大，色彩艳丽 花梗较长，是优良 ［５］梅惠敏，赵锡惟．夏之仡园一家庭同艺动手做［Ｍｊ．上海．．１ 海科 学教育出版社，２００２． ［６］薛聪贤．景观植物实物图鉴…年生草化［Ｍ］．昆明：云南科技｝“ 版丰＾卜，２００７． 的鲜切花材料 周内的矮型品种也有其优点：分枝性强，花 多株密，植株低矮，生长整齐，球形花朵完全重瓣，在长日照 下也能开化，是』二好的盆栽与地栽花卉。 参考文献 ［１］包满珠化 ： ｌＭ］．第： 版一Ｅ京：中国农业出版礼，２００３． ［２］：Ｆ忠．植物ｑ 【Ｍ］．北京：中国农业 版社，２０１０． ［７］韦＿二立．观赏植物花期控制［Ｍ］．北京：中国农业出版社，１９９９． ［８］肖良，印丽萍．一年生和二年生同林花卉［Ｍ］．北京：巾罔农业… 版社，２００１． ［９］章艮ｌ【Ｊ，韩季蓉．万寿菊栽培技术［Ｊ］．农村实用＿＿【：科技术，２００２ （５）：１２． （责编：徐世红）
