财税金融
幸福生活指南
事业单位国有资产处置收入性质探讨
石莉红
内蒙古巴彦淖尔市道路运输管理局 015000
摘 要：对事业单位国有资产处置收入是缴税后缴财政还是直接缴财政问题进行探讨。本文从非税收入、收支分类、国有资产、、会计制度等几方面阐述自己的观点。
关健词：非税收入；国有资产；会计制度
事业单位国有资产处置收入是缴税后再缴财政国库还是直接缴财政国库，目前有几种说法，税务部门认为：依据《营业税改征试点实施办法》《销售服务、无形资产、不动产注释》属于税收，应该缴纳及附加；纳税服务热线12366回答如果是行政单位处置收入不用缴税，直接缴国库，事业单位依据企业税法相关规定应缴税。本文认为：依据《非税收入管理办法》、《收支分类科目》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《会计制度》，事业单位国有资产处置收入是非税收入，不纳税，直接缴入财政国库更合理，理由如下：
一、从税收的定义看
税收的前提是要有确定的收入，依据《会计制度》、《事业单位国有资产管理暂行办法 》的规定，事业单位取得的国有资产处置收入在“应缴财政款”核算，不形成单位的收入，不具备纳税的条件。
二、从“事业单位国有资产处置收入”的性质看
（一）依据《非税收入管理办法》“第三条 本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。具体包括：（四）国有资源（资产）有偿使用收入”；《收支分类》中对“国有资源（资产）有偿使用收入”的分级如下：一般公共预算收入中的“103非税收入”下设“10307国有资产有偿使用收
入”，又下设“1030706非经营性国有资产收入----103070603事业单位国有资产处置收入”，对“事业单位国有资产处置收入”的解释是“反映执行事业单位财务和会计制度的各类事业单位和社会团体处置国有资产的相关收入”。以上可说明，事业单位国有资产处置收入属于非税收入。
（二）《事业单位国有资产管理暂行办法》第二条 “本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。”、第三条 “本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。”第二十九条“事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理”。明确了事业单位国有资产处置收入按非税收入管理。
（三）《非税收入管理办法》对非税收入的定义，非税收入是“除税入以外的收入”，如果缴了税再入国库的话，算是税收还是非税收入？这与非税收入的定义有背。
（四）非税收入在收取时开具“非税收入一般缴款书”，直接缴入财政国库，财政有专门的非税收入系统，同财政联网，直收直缴，单位不设置过渡户。在《收支分类科目》一般公共预算收入科目中，101是税收收入，103是非税收入，税收和非税是平级关系，都是一般公共预算收入的组成部分，同样是缴入财政，纳税后再缴入财政，相当于同一事项分开管理，问题变复杂了。如果只
按非税管理，更方便财政收入管理和核算，由繁到简、脉络清晰也是财务核算发展的趋势。
综上所述，事业单位国有资产处置收入，做为非税收入管理，不纳税直接缴入财政国库更合理。 参考文献
[1]《非税收入管理办法》财税【2016】33号，财政部，2016年3月15日. [2]2019年《收支分类》中华人民共和国财政部制订.
[3]《事业单位国有资产管理暂行办法》(中华人民共和国财政部令第100号)2019年3月29日公布之日起执行.
[4]《会计制度详解与实物》会计制度编审委员会编著.
[5]《营业税改征试点实施办法》《销售服务、无形资产、不动产注释》.
幸福生活指南 2019年第32期
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