煤矿2017年度安全风险辨识评估报告

煤矿2017年度安全风险辨识评估报告

罗平坤泰矿业有限公司 树冲煤矿2017年度安全风险辨识

评估报告

编制单位：罗平坤泰矿业有限公司树冲煤矿

编制日期：2017年7月28日

目 录

第一章 安全风险辨识评估时间 ........................ 5 第二章 安全风险辨识评估人员构成 .................... 5 第三章 安全风险辨识评估方法 ........................ 6 第四章 安全风险辨识评估范围及内容 .................. 7

一、风险辨识评估范围 .......................... 7 二、风险辨识评估内容 .......................... 7 第四章 安全风险分析及辨识评估 ..................... 11

一、矿井顶板安全风险辨识评估 ................. 12 二、矿井水害安全风险辨识评估 ................. 15 三、矿井火灾安全风险辨识评估 ................. 17 四、矿井瓦斯安全风险辨识评估 ................. 19 五、矿井提升运输安全风险辨识评估 ............. 21 六、矿井机电安全风险辨识评估 ................. 23 七、矿井粉尘安全风险辨识评估 ................. 26 第五章 矿井重大安全风险评估结论 ................... 27 第六章 矿井安全风险管控措施 ....................... 31

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树冲煤矿2017年度安全风险辨识评估报告

第一章 安全风险辨识评估时间

矿井开展安全风险辨识评估时间从2017年6月1日至2017年6月10日。

第二章 安全风险辨识评估人员构成

矿成立安全风险辨识评估工作领导小组，开展年度安全风险辨识评估工作，参与评估工作人员构成如下：

组 长：（矿长、采矿工程师） 副组长：（矿总工程师）

（安全副矿长）

成 员：（机电副矿长）

（机电副矿长） （生产副矿长） （安全科长）

（生产科长，助理工程师） （机电科长） （调度主任）

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（技术员，采矿工程师） （技术员，机电工程师）

第三章 安全风险辨识评估方法

我矿采用作业条件危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=L×E×C。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低风险四个等级。D值大于等于270为重大风险，小于270大于等于140为较大风险，小于140大于等于70为一般风险，小于70为低风险，评估参数详见表1。

表1 评估参数表

发生事件的 可能性（L） 分数 10 6 3 1

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暴露于危险环境 的频繁程度（E） 分数 10 6 3 频繁 程度 产生的后果（C） 分数 后果严重程度 大灾难，许多人死亡 风险等 级划分（D） 分数值 ≥270 危险 程度 重大 风险 可能 程度 完全可 能预料 相当可能 可能、但 不经常 可能性小，完全意外 连续暴露 100 每天工作 时间暴露 每周一次 40 灾难，数人死亡 15 7 非常严重，一人死亡 严重，重伤 ＜270 较大≥140 风险 ＜140 一般≥70 风险 ＜70 低风险 2 每月一次

第四章 安全风险辨识评估范围及内容 一、风险辨识评估范围

风险辨识范围包括矿井各大生产系统及采掘范围，覆盖全矿生产、服务活动的全过程。具体包括矿井各大生产系统及2017年度采掘范围。根据矿井生产接替规划，2017年度矿井采掘作业集中在一水平东采区五煤一、三层，采掘范围具体为：

1、一水平12901采煤工作面

二、风险辨识评估内容

风险辨识、评估管控的基本内容包括：风险点识别、风险评估分级和风险管控措施确定。 图中示出了风险点（危险源）辨识、风险评估分级和风险控制策划的基本步骤。

系统分类 风险点辨识 风 险评估、分级 确定风险大小

制定风险控制措施计划（如有必要） 评审措施计划的充分性

1、组织全体员工，采取有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

2、在生产系统、装备的投运、移交、运行、停运或重启时，应由分管负责人(分管技术负责人)或专业职能部门组织进行安全风险评估。

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（1）停运或重启是指下列几种情况： 工作面、巷道密闭或启封密闭；

生产系统重要生产设备、装置的停运或重启； （2）系统、装备评估的主要内容包括：

①新系统、新装备投运的评估内容应包括工程施工和设备安装质量、安全设施、安全防护、检测检验、规程措施、技术和人员条件、应急设施等；

②系统、装备正常运行的评估内容应包括运行状况、安全保护和安全防护设施等；

③系统、装备停运或重启的评估内容应包括可能存在的风险因素、对运行系统的影响、安全隔离措施，技术、措施以及人员准备，启(停)用后安全管理等。

3、现场开工条件风险辨识。连续生产作业的现场每班开工前，由跟班或值班中队领导、安监员(安全员)、班组长对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等是否具备安全生产条件进行评估，并认真填写《塘内煤矿班前“三确认”检查表》。

4、班组重点工序评估。各作业班组在组织生产、施工、设备安装、检维修等作业过程中，由中队领导组织对重点工序涉及的环境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全措施等情况进行安全评估。

5、岗位评估。作业人员每班上岗前，对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。

6、检维修、临时施工和零星作业评估。检维修作业、临时施工和零星

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作业前，作业负责人对施工材料和工具准备，设备和工器具完好，作业环境，电源、高温、高压源等危险能量源以及有毒有害物质隔离，重物失稳防控及其他安全防护措施落实，作业人员身体状况、精神状态和劳动防护用品佩戴等情况进行评估和确认。作业完毕试运转前，作业负责人对施工质量，材料、工器具回收和人员撤离，安全设施及安全防护以及采取的安保措施(如短路线、电气接地等)恢复等情况进行评估和确认。

7、特殊施工作业评估。特殊施工作业前，由施工负责人组织专业技术人员、施工人员等对作业中可能存在的安全风险因素和可能产生的危害后果等进行分析评估，并根据评估结果确定程序步骤、施工工艺及安全措施。

特殊施工作业主要指下列内容：

①涉及高温、高压、有毒、有害等易发生泄露、中毒、爆炸危险的作业；

②特大重物起吊或井筒内等特殊地点重物起吊作业、高处作业、受限空间作业、危险区动火作业等特殊条件作业；

③重要设备安装、撤除、改造、维修等特殊作业； ④其他复杂、特殊施工作业。

8、异常状况评估。正常生产(运行)的系统(装置)在生产工序、工作流程、技术工艺发生变化以及工作区域的设备、设施、环境发生重大变化或发生事故时，应由专业职能部门组织相关人员对系统安全可靠性重新评估。

9、工程项目评估。新建、改建、扩建工程项目，应分别在项目立项、建设施工、试产等各阶段组织安全风险评估。

（1）项目立项时，应对项目存在的危险、危害因素及危害程度、工艺

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成熟程度、工艺危险因素和控制难度、现有控制防范措施、管理主体的技术能力和安全管理水平等进行综合分析评估。

（2）项目施工期间，施工部门对施工现场安全措施是否落实到位，危险因素分析排查、安全隐患治理是否按规定执行等情况进行动态安全评估。

（3）项目试产前，应组织有关专业人员，对系统、设备、设施施工质量，安全设施及安全防护，试产方案、安全技术措施及应急预案，人员、物资、外部环境等情况是否具备试产条件进行综合分析评估。试产过程中，涉及安全的工艺、参数、控制等需要变更时，必须重新评估。

10、“四新”试验评估。新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前，应对其安全性能、环境适应性、存在的危险因素、可能造成的危害及应对措施、人员技术能力等是否具备安全试验或推广应用条件进行综合评估。

11、其他评估。

（1）设备、物资购置及出入库。涉及安全生产的设备、物资购置前，要对设备、物资是否适应本矿安全生产要求进行安全、技术选型论证，并按规定程序报批。设备、物资入库前，应对其完好情况、技术参数、安全性能等进行评估验收，符合要求方可入库。材料、配件、工器具、劳动防护用品等出库投入运行前，使用部门、中队(人员)应对其完好情况、安全性能进行检查评估，符合安全要求方可投入使用。

（2）作业人员。新招聘和长期(一年)中断作业的员工上岗前，应对其身体健康状况、职业禁忌情况、岗位所需技术业务知识和技能、规程措施和有关规章制度掌握情况等是否具备上岗资格进行综合考核评估。

（3）应利用班前会、入井检身等环节对作业人员上岗前的精神状态、

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是否饮酒、是否携带违禁物品、劳动防护用品和安全防护器具配备等状况进行动态检查评估。

（4）重大灾害。定期对可能发生的重大灾害及已采取安全管控措施的可靠性进行分析评估。

12、安全评估表制作要结合安全管理经验和生产实际，尽可能完整列举危险危害因素，按照危险因素对人员、系统、装备危害程度不同，分成重大风险、较大风险、一般风险和低风险四种类型，分别用红、橙、黄、绿四种颜色标示。

重大风险：可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。

较大风险：可能造成人员伤害，但不会降低系统性能或损坏的。 一般风险：不可能造成人员伤害，但会降低系统性能或损坏的。 低风险：不会造成人员伤害和系统损坏的。

第四章 安全风险分析及辨识评估

根据矿井煤层地质赋存条件、历年来发生的事故统计和生产工艺的特点和危险、有害因素对生产系统与辅助生产系统的综合影响，为使各风险评估单元相对，便于进行危险、有害因素识别和危险度风险评估，并具有明显的特征界限，安全风险分析及辨识评估以生产系统划分安全风险评估单元，共划分以下7个风险评估单元：

1、顶板安全风险评估单元； 2、水害安全风险评估单元； 3、瓦斯安全风险评估单元；

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4、火灾安全风险评估单元； 5、提升运输安全风险评估单元； 6、电气设备安全风险评估单元； 7、煤尘爆炸安全风险评估单位；

一、矿井顶板安全风险辨识评估

（一）顶板管理基本情况

矿井主要支护形式：主要井筒、运输大巷、采区上山巷道大多都是以砌碹支护方式为主，其他联络巷、采掘进回风巷以U型架或锚网支护方式为主。 矿井采面生产为综合机械化采煤，采面为液压支架和单体液压支柱支护； 顶板管理方法 采用全部垮落法，采空区随采随下。

（二）顶板事故危害

1、采煤工作面顶板大面积垮落和冒顶

破坏采煤工作面顶板和周围的巷道,造成工作面内人员的伤亡；破坏工作面内的设备和设施，造成生产设备的损坏及生产秩序的紊乱。

2、采空区大范围垮落

采空区大范围垮落的直接后果是产生强大的冲击波，引起岩体塌陷和将采空区大量的有害气体排放到作业场所，造成工作面工作人员及采空区附近作业场所人员伤亡；破坏工作面设备、设施，诱发水、火、瓦斯等其它重大事故发生。

3、采掘工作面、巷道、硐室冒顶

采掘工作面或巷道、硐室受到动压、构造应力等影响，且支护不及时

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或支护强度不足时，易造成冒顶。可能产生的直接危害是：相关人员的伤亡；破坏相关设备、设施；破坏正常的生产系统，引起其它重大事故发生等。

（三）顶板安全风险性分析 1、采煤工作面

（1）采煤工作面遇地质构造、过断层、过老巷、顶板破碎时，如不及时改变支护形式、支护不及时或支护强度不够，容易发生冒顶、片帮等事故。

（2）采煤工作面初次来压、周期来压，顶板压力大，容易引发冒顶等事故。

（3）采煤工作面割煤后移架不及时，容易发生片帮、冒顶事故。 （4）采煤工作面出口三叉口控顶面积大，如支护质量差、支护强度不够，容易发生冒顶、片帮事故。

（5）采煤工作面超前维护地段，受采动压力影响顶板破碎，如支护质量差或支护强度不够，容易发生冒顶、片帮事故。

（6）采面安全出口单体液压支柱的初撑力不足，没有进行二次注液，支护强度不够，不能有效的支护顶板，容易发生冒顶、片帮事故。

（7）采煤工作面安全出口单体液压支柱漏液，造成单体支柱不能有效的支护顶板，容易发生冒顶事故。

5、掘进工作面

（1）巷道掘进过程中遇地质条件变化时，如不及时改变支护设计，支

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护强度不够，支护不及时，易发生冒顶、片帮等事故。

（2）掘进工作面在交岔点和大断面硐室和巷道开门掘进时，由于断面大，矿山压力显现明显，冒顶的机率高于一般巷道。交岔点、大断面硐室不及时支护、支护材料或支护方式不当也很容易造成冒顶。掘进迎头临时支护不及时或支设不合格，空顶作业，易造成顶板冒落伤人。

（3）巷道过断层、破碎带、顶板岩性变差时，没有及时敲帮问顶和处理松动的周边煤岩；无临时支护、空顶面积过大，空顶时间过长；永久支护设计不合理，支护强度不够，使巷道周边的煤岩体失去稳定，容易引发顶板冒落造成事故。

（4）掘进工作面过老巷、贯通的岔门处，控顶面积较大支护质量差，易发生冒顶事故。

（5）对底鼓巷道缺乏有效的支护和管理时，底鼓加剧，使巷道支护体系减效、失效，导致冒顶。

（6） 返修更换支护时，未对原有支护进行加固或临时支护不及时，支护强度不足，可能造成冒顶。

（四）顶板安全风险评估结果

矿井采用作业条件危险性评价法，对辨识出的顶板安全风险分析评估结果如下表所示：

顶板安全风险评估表

风险评估结果 可能性 暴露率 后果 风险值 风险等级 序号 风险地点 风险描述 风险类型 14

序号 风险地点 风险描述 1 2 采煤工作面 采煤工作面 3 采煤工作面 4 采煤工作面 5 6 7 8 采煤工作面 采煤工作面 掘进工作面 掘进工作面 9 掘进工作面 10 掘进工作面 风险可能性 暴露率 后果 风险值 等级 支架选型不合低风顶板 1 2 15 30 理、初撑力不够 险 液压支柱初撑力一般顶板 3 3 15 135 达不到额定值 风险 工作面过断层、重大地质构造（工作顶板 3 6 40 720 风险 面、上下端头） 过老巷、贯通老重大巷（工作面、上顶板 3 6 40 720 风险 下端头） 接近掘进冒顶区重大顶板 3 6 40 720 （上下端头） 风险 巷道维修（运输较大顶板 3 6 15 270 巷、回风巷） 风险 掘进支护工艺参一般顶板 1 2 40 80 数不科学 风险 支护质量不符合较大顶板 3 3 40 240 要求 风险 过地质构造带无较大措施或措施不合顶板 1 6 40 240 风险 理 过老巷采空区无较大措施或措施不合顶板 1 6 40 240 风险 理 风险类型 风险评估结果 二、矿井水害安全风险辨识评估

（一）防治水基本情况

矿井现采水平为1990m和1600m标高以下，由于构成断层破碎带的主要物质成分是泥岩和粉砂岩碎块，尤其是第四系地层成岩作用差，碎块大多成为松软泥质物，透水性是比较弱的。

矿井的正常涌水量4m3/h、最大涌水量在10m3/h , 矿井排水系统：

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1、一水平（-14.6m）水泵房安装150D-30×6型离心式水泵2台及D85-45×9水泵一台，其中1台工作，1台备用，1台检修。沿副井井筒安装φ150mm排水管路2趟（1趟工作，1趟备用）排水高度约137m。矿井设主、副水仓，主水仓容量为370m3,副水仓容量为230m3，总容量为600m3。排水系统完善，设备、设施完好，运转正常，经具备资质的检测检验机构测试合格。

2、二水平（-207.2m）水泵房安装D85-45×9型离心式水泵3台，其中1台工作，1台备用，1台检修。沿副井井筒安装φ125mm排水管路2趟（1趟工作，1趟备用）排水高度约332m。矿井设主、副水仓，主水仓容量为432m3,副水仓容量为256m3，总容量为688m3。排水系统完善，设备、设施完好，运转正常，经具备资质的检测检验机构测试合格。

（二）、水害事故危害

矿井主要水源为老窖水和顶底板弱含水层水。井田边界的老采空区水与大气降水存在一定联系，表现在汛期的涌水略有升高；旱季涌水下降。采空区水主要来源弱含水层水，采空区水主要是分布在回采形成采空区，采用自然跨落法管理顶板波及弱含水层，形成补给水源，从而存在安全隐患。易造成水害事故，可能导致人员伤亡、毁坏设施设备等后果。

（三）水害安全风险性分析

百色煤田的煤系上履地层都是由泥岩，沙质泥岩、粉砂岩组成，只有浅部第四底部有一不厚、发育不良的砂砾层，井田出露地层植被好，排泄条件好，接收大气降雨和地表水补给条件差。

根据矿井水文地质类型划分审定结果，树冲煤矿水文地质类型为中等类型 。

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矿井防水害系统完善，配套设施齐全，管理制度健全。在进行采掘作业时落实好探放水、做好矿井供电系统、排水系统机电设备定期检修检查及水仓清理管护，满足矿井排水要求；矿井发生水害的风险较低，水害对矿井的安全威胁不大、风险不高。

（四）水害安全风险评估结果

矿井采用作业条件危险性评价法，对辨识出的水害安全风险分析评估结果如下表所示：

水害安全风险评估表

风险评估结果 可能性 暴露率 后果 风险值 1 2 采掘工作面 采掘进工作面 揭露含水层 老空水 水害 水害 1 1 2 2 7 100 14 200 风险等级 低风险 较大风险 序号 风险地点 风险描述 风险类型

三、矿井火灾安全风险辨识评估

（一）火灾基本情况

矿井开采各煤层均具有自燃倾向性，经煤科总院重庆分院鉴定为：M9煤层自燃倾向性等级为III类，属不自然煤层。

（二）、火灾事故危害

1、造成人员伤亡，井下发生火灾后生成大量的有毒有害气体特别是一氧化碳造成井下人员中毒死亡。

2、影响生产，造成局部或全部停产。

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3、造成煤炭资源的损失，封闭火区将冻结大量的可采煤量。 4、造成巨大的经济损失，火灾将烧毁大量的设备，造成煤量呆滞，破坏矿井正常生产秩序。。

5、可能引起瓦斯爆炸。我矿虽然是低瓦斯矿井，但煤层内也含有一定量瓦斯。当瓦斯达到爆炸浓度时，遇到井下火灾，就会引起积聚起来的瓦斯爆炸，扩大事故范围。

6、发生火灾造成井下风流逆转。 会破坏原来的通风系统，使矿井风量发生变化，甚至导致局部区域风流方向的变化，逆转，从而使井下那些本应安全的地点也会突然遭到火烟的侵袭，以致灾情进一步扩大。

（三）火灾安全风险性分析

本矿防灭火系统完善，配套设施齐全，管理制度健全。建有与防尘共用的一套消防洒水管路系统,配置消防设施；地面变电所、主副井绞车房、主通风机房、地面生产系统、充电室、仓库等重要场所都配备了一定数量及不同种类的消防器材。井下机电硐室配有灭火器、沙箱、水管和消防工具，符合防灭火规范要求。

矿井目前进行采掘工艺改造，采掘工作面主要采取综采综掘作业，放炮较少，从根本上减少由于放炮引发的火灾事故。

矿井在采空区及煤层易自燃点采取预防性黄泥灌浆措施防止煤炭发生自燃。在主要胶带输送机机头、机尾硐室处，在其它胶带输送机机头处设置监控火系统，并接入矿井安全监测系统。

（四）火灾安全风险评估结果

矿井采用作业条件危险性评价法，对辨识出的火灾安全风险分析评估结果如下表所示：

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火灾安全风险评估表

风险评估结果 可能性 暴露率 后果 风险值 煤层或采空区煤炭自燃（各回采火灾 工作面、采空区） 采掘工作面瓦斯燃烧（回采工作火灾 面上隅角） 胶带、电缆等着火灾 火 火灾 火灾 火灾 风险等级 重大风险 较大风险 较大风险 较大风险 较大风险 一般风险 序号 风险地点 风险描述 风险类型 1 采掘工作面 6 6 100 3600 2 采掘工作面 1 2 100 200 3 4 5 6 皮带回风巷 1 1 1 2 6 6 6 3 40 40 40 15 240 240 240 90 采掘工作面、机电硐电气设备着火 室 采掘工作面 井下各作业点 违章爆破 井下动火

四、矿井瓦斯安全风险辨识评估

（一）瓦斯基本情况

根据2015年等级鉴定结果为树冲矿矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井。 （二）、瓦斯事故危害

1、瓦斯爆炸时产生的瞬时温度在1850℃～2650℃之间，不仅会烧伤人员、烧坏设备、财产损失等，还可能会引起矿井火灾。

2、瓦斯爆炸产生的高温，会使气体突然膨胀而引起气压力的骤然增大，再加上爆炸波的叠加作用或瓦斯连续爆炸，爆炸产生的冲击压力会越来越高。在高温高压的作用下，瓦斯爆炸产生正向冲击和反向冲击，可能引起火灾和二次爆炸。

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3、瓦斯爆炸后，产生大量的有毒有害气体，尤其是爆炸后产生的高浓度一氧化碳直接导致井下人员伤亡。

4、瓦斯爆炸可能引发大量的煤尘爆炸事故。 （三）瓦斯安全风险性分析

树冲煤矿是低瓦斯矿井，但仍有瓦斯爆炸危险，矿井瓦斯涌出形式主要表现为正常式瓦斯涌出，瓦斯涌出量随着开采深度的增加逐渐增加。在下列情况下：通风系统不合理，存在通风不良的巷道由于不合理停电、停风等情况都可能造成瓦斯积聚，引发瓦斯事故。在正常生产中一定要加强瓦斯的防治和监控，确保安全生产。

在掘进和回采过程中遇到瓦斯地质变化地带，会有瓦斯涌出增加、异常现象；采面回风上隅角时有瓦斯涌出异常；矿井局部通风不良时，巷道中极易产生瓦斯积聚超限情况。

矿井瓦斯防治系统完善，设施齐全、制度健全，安全技术措施落实，除按设计要求进行正常通风消除瓦斯积聚外，采用光学瓦斯鉴定器人工检测、便携式瓦斯检测报警仪自动检测报警和智能监控报警断电系统和安全监测监控系统，预防瓦斯灾害事故。瓦斯事故风险相对较低。

（四）瓦斯安全风险评估结果

矿井采用作业条件危险性评价法，对辨识出的瓦斯安全风险分析评估结果如下表所示：

瓦斯安全风险评估表

风险评估结果 可能性 暴露率 后果 风险值 1

序号 风险地点 风险描述 风险类型 风险等级 低风采掘工作面 停电或风机故障 瓦斯 1 6 7 42 20

序号 风险地点 风险描述 风险类型 风险评估结果 风险可能性 暴露率 后果 风险值 等级 险 低风险 一般风险 一般风险 低风险 2 采掘工作面 3 4 5 采掘工作面 采掘工作面 采掘工作面 通风系统或通风设施的破坏或异常 地质原因引起的瓦斯异常 采掘工作面接近采空区边界 其它情况引起的瓦斯异常 瓦斯 1 6 7 42 瓦斯 瓦斯 瓦斯 3 3 1 6 6 6 7 7 7 126 126 42

五、矿井提升运输安全风险辨识评估

（一）提升运输基本情况

1、矿井主提升机作为辅助设备，主要提升损坏设备和下放材料，型号为JTP－1.6×1.5（单滚筒绞车） 。提升机安装有过卷、松绳、超速、减速、闸瓦间隙、限速、提升容器位置指示、过负荷和欠电压等保护。提升机已装设可靠的提升容器位置指示器、减速声光示警装置，设置液压制动和电气制动装置。

2、矿井运输方式为胶带输送机运输，以轨道运输方式为辅助下放材料。所有皮带运输机均按规定安装了各项皮带保护装置和沿线急停闭锁功能。带式输送机安全间距符合规定。主皮带机安装有张力下降保护装置。上运时装设防逆转装置和制动装置。

（二）提升运输事故危害

1、斜井提升主要用于运送设备物料、排矸、提升煤炭，因用途不同又分为副井和主井，主井提升可能发生的提升事故有掉道、断绳或脱钩跑车，

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过卷、过速、井口坠物等，提升事故可能导致设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。

2、机车运输是煤矿井上、下的主要平巷运输设备，主要用于运送物料和煤炭，机车运输系统在运行中存在一定的危险、有害因素，可能导致的事故类型主要有机车撞车、追尾、掉道、蹭帮、挤人等事故，可能导致设备毁坏、人员伤亡、财产损失等。

（三）提升运输安全风险性分析

主井提升系统，运行正常；安全管理体系健全，各项规章制度齐全、落实到位；提升机的各项检测、检验、试验报告齐全、结论明确；安全保护装置、安全设施齐全，动作可靠，符合《煤矿安全规程》、相关标准、规范的要求，能够满足安全生产的需要。

井下煤炭运输系统主要使用的胶带运输机。胶带输送机安装了综合保护装置，安全设施齐全、动作可靠；胶带、电缆、电气设备等“二证一标志”齐全，属防爆设备的有防爆合格证。阻燃胶带进行了检验，结论：合格。

运输及辅助运输系统采用的架线电机车照明、红灯、警铃齐全有效；制动装置完好，机车制动距离试验合格；矿车联接插销、三环链均进行了安全检验，结论合格。采区上下山按规定安设了挡车装置和跑车防护装置，“一坡三挡”齐全，使用正常。绞车机械、电气设备完好，提升信号声光具备、清晰可靠。

煤炭运输和辅助运输系统建立了完善的运输设备管理机构，负责矿井运输设备、设施的管理安装和维修；各环节岗位设有检查、检修记录、交记录、事故记录等齐全；操作规程、岗位责任制、设备检修制、巡回检查制、干部上岗制、包机制、交制等各项制度健全；图纸、资料齐全。电机车司机、胶带输送机司机、绞车司机，信号工、把钩工均持证上

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岗、能够正规操作。

（四）提升运输安全风险评估结果

矿井采用作业条件危险性评价法，对辨识出的提升运输安全风险分析评估结果如下表所示：

提升运输安全风险评估表

风险评估结果 可能性 暴露率 后果 风险值 1 2 3 4 主井 主井 主井 主井 钢丝绳日常性损伤 钢丝绳突发性损伤 过卷保护失灵 限速保护失灵 1 1 1 1 6 6 6 6 7 7 7 7 42 42 42 42 风险等级 低风险 低风险 低风险 低风险 序号 风险地点 风险描述 风险类型

六、矿井机电安全风险辨识评估

（一）供电系统基本情况

矿井地面变电所有两趟35KV高压专线，来自阿岗变电站不同的母线，另一回路可以担负矿井全部用电负荷。

（二）电气设备事故危害

1、矿井的主通风机、主排水泵等设备均为第一类负荷，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断，可能造成人身伤亡或重要设备损坏，造成重大经济损失。 2、变压器事故

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变压器是矿井供电系统中改变电压和传递能量的主要设备，运行一般比较稳定，但有时其各部件接线头发热、变压器油面下降或变压器油变质、绝缘降低引起内部闪络、过电压等原因，致使变压器发生故障或损坏，造成矿井全部或部分停电。 3、供电系统设施事故

供电设施由于线路设施老化，关键设备、系统故障或接地导致高压供电设施线路存在不安全隐患，造成供电系统全部或部分停电。 4、雷电的形成与危害

当不同的电荷雷云对架空线路及地面供电设施放电接触一定程度时，会产生激烈放电闪络。由于放电温度高达2万度以上时空气受热剧烈膨胀，产生雷击电流，可达数百千安，雷电放电时间短，电压高，具有很大的破坏力，会造成矿井全部停电。 5、电缆着火事故

动力电缆积尘过厚长期高温过负荷绝缘老化击穿引燃、电缆在运行中受到机械损伤、运行中的电缆接头氧化、电缆接头绝缘物质灌注存有空隙或裂纹侵入空气使绝缘击穿爆炸起火、电缆接头瓷套管破裂及引出线相间距离小导致闪络起火等，造成矿井全部或部分停电。 6、人为误操作造成事故

操作人员操作思路不清操作错误、违章操作、未严格执行操作票制度及一人操作一人监护制度、造成弧光短路等停电事故。 （三）电气设备安全风险性分析

1、地面供电系统：矿井地面变电所建立了岗位责任制、交制、停送电制度和操作规程、要害场所管理制度、事故处理规定等。图纸、资料、各项记录齐全；矿井有的双回路电源，设备运行状态良好。接地保护、选择性的漏电保护装置等系统配置符合规程、规范及技术规定；系统、设备能做到定期检查、检修、维护且记录齐全；设备及系统的各项性能、参数能定期按照有关规定进行检验、检测，且证据、证明材料保存完好，为系统的正常可靠的运行提供了安全的保障。

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2、井下供电系统：建立健全了规章制度，并能较好的贯彻落实；2回路下井电缆能够满足矿井安全生产需要；井下接地系统符合《煤矿安全规程》要求，配电网络装设了过流和短路保护装置。图纸、资料、各项记录齐全；馈电开关、检漏继电器、接地装置、电力电缆、继电保护、高防开关等设备及系统有检验、检测，有记录。检查到的设备运行状态良好，保护及仪表齐全，指示正常。有日常维护、维修、运行状态记录。

3、电气保护及其它：电气系统的设备选型、继电保护、安全设施齐全、可靠；接地系统符合有关规定要求；供电系统电气设备“二证一标志”齐全；按照规定定期进行了电气预防性试验；各项管理制度齐全，有专职技术人员、管理人员，专业维修人员经培训考试合格持证上岗；矿井供电能力满足矿井安全生产要求。供电系统符合《煤矿安全规程》等有关规定和要求。

（四）电气设备安全风险评估结果

矿井采用作业条件危险性评价法，对辨识出的电气设备安全风险分析评估结果如下表所示：

电气设备安全风险评估表

风险评估结果 可能性 暴露率 后果 风险值 1 2 3 4

序号 风险地点 风险描述 风险类型 机电事故 机电事故 机电事故 机电事故 各机电硐室 各机电硐室 各机电硐室 电源线路风险 单相接地风险 短路停电风险 1 1 1 1 6 6 6 6 7 7 7 15 42 42 42 90 各机电硐室、各作业触电风险 点 风险等级 低风险 低风险 低风险 一般风险 25

序号 风险地点 风险描述 风险类型 风险评估结果 5 各机电硐室 误操作风险 风险可能性 暴露率 后果 风险值 等级 机电一般1 6 15 90 事故 风险

七、矿井粉尘安全风险辨识评估

（一）矿井粉尘防治基本情况

矿井按规定对开采的煤层进行煤尘爆炸性鉴定，建立防尘洒水管路系统,防尘管路敷设到采掘工作面。防尘设施自运化程度高，防尘隔爆设施安装齐全, 为减少尘毒危害,矿井建立防尘制度，制定综合防尘措施，同时设立防尘管理机构，配置测尘仪，矿井防尘系统完善，综合防尘措施落实， 符合防尘规范要求。

（二）粉尘灾害事故危害

煤尘爆炸可能会发生多次爆炸，易引发瓦斯爆炸、燃烧，摧毁矿井生产系统。

煤尘爆炸后产生的危害：

①产生高温，火焰温度达1600℃～1900℃，能引起火灾，造成损失。 ②产生高压，击倒人员，掀翻矿车，破坏巷道。

③产生冲击波，最高速度达2340m/s，峰值压力5～8个大气压，最高可达20个大气压，击伤人员，造成冒顶，掀翻矿车，摧毁设施。

④产生大量的有害气体，爆炸后产生2%～4%的CO,有时甚至高达8%～10%，是造成人员伤亡的主要原因。 （三）粉尘灾害安全风险性分析

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矿井开采的煤层所产生的煤尘具有爆炸性，但矿井建有完善的防尘管路系统，制定并落实综合防尘制度、措施和管理制度，不断强防尘管理、坚持使用防尘设施，个体防护措施较完善，防尘设施齐全，粉尘事故危险程度相对较低。

（四）粉尘灾害安全风险评估结果

矿井采用作业条件危险性评价法，对辨识出的粉尘灾害安全风险分析评估结果如下表所示：

粉尘灾害安全风险评估表

风险评估结果 可能性 暴露率 后果 风险值 1 2 3 采掘工作面、皮带回风巷 采掘工作面、皮带回风巷 采掘工作面、皮带回风巷 运输巷道的转载粉尘点堆煤 灾害 粉尘防尘设施损坏 灾害 粉尘巷道风速过高 灾害 3 1 3 6 7 7 7 7 7 126 14 147 风险等级 一般风险 低风险 一般风险 序号 风险地点 风险描述 风险类型

第五章 矿井重大安全风险评估结论

（一）矿井存在的主要安全风险

经过上述安全风险辨识评估，矿井存在的主要危害是：顶板、火灾、瓦斯、煤尘、机电事故。

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（二）xx煤矿2017年重大安全风险清单

专业 序号 重大风险名称 伤害程重大风险管控责任度 主要管控措施 区域人员人 数量控制 1.制定专项安全技术措施 2.间、来压步距，加密棚架根据综采工作面来压时支护 采煤工作顶板 1 采煤工作面过断层、地质造成多3.构造（工作面、上下端头） 人死亡 求，并加强端头及超前支确保支架初撑力符合要护 面每班不超过30人。 4.超前对巷道进行加固支护 1.制定专项安全技术措施 2.间、来压步距，加密棚架根据综采工作面来压时采煤工作顶板 2 采煤工作面过老巷、贯通造成多老巷（工作面、上下端头） 人死亡 支护 面每班不3.超过30人。 求，并加强端头及超前支确保支架初撑力符合要28

护 4.超前对巷道进行加固支护 1.即移架采煤机前滚筒割煤后立 2.的方式拉架采用少降快移带压擦顶 3.锚固顶板、煤壁超前补支护或补打锚杆， 顶板 3 采煤工作面接近掘进冒造成多4.顶区（上下端头） 人死亡 点，需及时维护顶板对于顶板已经冒落的地采煤工作 面每班不超过30人。 5.处理冒顶时，必须保证流畅的回撤通道，并设专人观察顶板变化情况 火灾 4 煤层或采空区煤炭自燃造成多1.统，并配齐各种消防器材。完善工作面消防管路系采煤工作 （各回采工作面、采空人死亡 各配电点、油脂库以及皮面每班不29

区） 带机头等处都必须配备足够的灭火器材，以备火灾超过30人，时使用。 掘进工作2.面每班不等。井下严禁存放汽油、 煤油超过10人。 3.加强油脂管理，井下设备使用的液压油、齿轮油必须存放在油脂库；油桶必须上架、挂牌，其周围无可燃物，存放地点至少配备2台8kg的干粉灭火器。 30

第六章 矿井安全风险管控措施

一、顶板事故安全风险管控措施

1、各职能部门要加强监管，进一步完善顶板管理制度，杜绝职工违章操作行为。

2、矿井各采掘队必须严格执行矿制定有关顶板管理办法， 矿必须成立顶板管理领导小组，各小组成员及各职能部门各尽其职，严格执行顶板管理相关规定。顶板管理小组成员，必须经常检查井下巷道顶板支护质量，并定期给组长汇报。顶板管理小组成员在井下发现顶板有异常情况危及安全生产时，应将情况及时汇报有关领导，并有权立即停止工作，采取措施处理。

3、严格按作业规程要求对顶板进行管理和支护，加强顶板支护，防止支护失效或巷道无支护而造成冒顶事故，尤其是在顶板破碎、有构造的地段，积极采取锚索、锚梁、金属网联合支护，保证顶板安全。

4、合理开拓布局，优化采区设计，采用合理的开采方法。 5、做好采掘工作面矿压观测工作。

6、选用适合的支护方式，积极推广应用支护新技术、新工艺、新材料，不断提高支护效果和支护强度。

7、抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理。 8、严格按规程、措施和工程质量标准化施工。 9、作业人员掌握自救互救知识。

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二、水害事故安全风险管控措施

1、建立健全水文观测系统，及时搜集水文地质资料，做好水文地质基础工作。

2、 查明井田区域内可能的采空区、陷落柱、断层分布和积水情况，查明其存在的形状、位置、范围及导水性，并进一步对煤层水文地质情况进行资料采集、编制工作，核实矿井涌水量，以指导矿井安全生产；

3、积极与科研单位合作，开展地下水探测与研究，尽可能准确控制含水构造带和积水区，指导矿井安全生产。

4、根据矿井工程进度，及时分析施工区域水文地质资料、危险源辨识和风险评价，并根据辨识和评价结果提出水情水害预报。

5、严格按矿井涌水量预计和设计安装排水设施，加强矿井排水抗灾能力。 6、每年雨季前，必须对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路等全面检修一次，并对工作水泵和备用水泵进行一次排水试验，清理水仓一次，以便发现问题。同时应考虑雨季的突水可能，增加井下涌水的预案。

7、井下巷道沿煤层布置应选择正确适宜的开采方法，尽量减少对煤层顶底板的破坏，防止涌(突)水事故发生；

8、定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况；

9、密切注视井下水文地质条件化和断层、陷落柱等构造现象的出现，对井下逐日排水量作好观测、记录，若发现异常，立即采取有效措施，防止水害发生。

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10、矿井必须为双电源双回路供电，供电系统的运行方式符合《煤矿安全规程》的有关规定，保证矿井排水系统正常运行。

11、矿井生产中须坚持有“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，井下探放水必须制定安全措施。

12、采掘地点附近或对采掘活动构成威胁的积水，要有计划地进行疏放，水患不排除不得生产。

13、正确标定避水路线。

14、下井人员熟悉水害避灾路线。 三、水害事故安全风险管控措施 （一）外因火灾管控措施

1、保证井下按《煤矿安全规程》要求设置的消防洒水管路完好。 2、井下各主要机电硐室均采用不燃性材料支护，且配备足够数量的灭火器材。

3、矿井设地面消防材料库和井下消防材料库，按需要配备消防器材。 4、完善井上下消防管路系统，并配齐各种消防器材。采掘工作面和皮带机头等处都必须配备足够的灭火器材，以备火灾时使用。

5、井下硐室内严禁存放汽油、煤油、变压器油。井下使用过的棉纱、布头等放在盖严的铁筒内，并定期送到地面处理。

6、加强油脂管理，井下设备使用的液压油、齿轮油必须存放在加油站点。油桶必须上架、挂牌，其周围无可燃物，存放地点至少配备2台8kg的干粉灭

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火器。

7、加强运输设备的维护，保证托辊齐全、完好及皮带下无浮煤。 8、正确安装和使用井下电器设备，禁止过负荷运转， 9、必须对井下可能产生明火或引起火灾的地点进行检查。

10、定期检查维修矿井通风系统及主要通风机的反风设备，并按要求进行反风演习，保证需要时灵活可靠。

11、易发热的电器设备，运行时必须有降温措施，杜绝设备高温运行。 12、在井口房内、井下主要硐室和井下主要进风井巷中进行电气焊作业时，必须制定审批电气焊措施，并严格贯彻执行。

（二）内因火灾管控措施

1、工作面顶煤留设符合《作业规程》的规定，及时清净工作面、皮带巷、回风巷的浮煤和积尘，不向采空区内清理浮煤。

2、合理设置通风构筑物，及时封闭采空区，提高采空区密闭质量，密闭墙的结构和厚度、充填层的规格等符合设计要求。在采空区密闭施工过程中，每天有专人检查验收。

3、及时清理设备、电缆上的浮煤和积尘，防止设备运行高温导致自燃发火。 4、做好设备检修和维护，搞好正规循环，以保证正常的回采速度。 5、对煤层易自然点有计划地进行黄泥灌浆预防煤炭自燃。 四、瓦斯事故安全风险管控措施 （一）预防瓦斯超限对策措施

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1、合理控制风量分配，保证各作业地点和硐室有足够的风量；并坚持“以风定产”，严禁超通风能力生产；

2、采取措施降低通风阻力。及时扩修断面变小的巷道，巷道内严禁堆放杂物，并定时清理；

3、为防止漏风。要按《煤矿安全规程》建好、管好风门、调节风门、挡风墙等各种通风设施；减少进回风巷间的联络巷，不用的巷道、采空区及时密闭，采区煤仓不得放空；

4、必须建立测风制度，每10天进行1次全面测风。对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风，每次测风结果应记录并写在测风地点的记录牌上；

5、改变矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，由企业技术负责人审批；

6、为防止局部通风地点发生循环风、串联风等，保证用风地点由足够的风量，局部通风机应有专人看管；

7、各煤矿建立停风、无风、微风地点的管理制度；

8、完善测风站、密闭门、风门等通风设施的检查管理制度，建立测风制度和报表审批制度；

9、地面通风机房要有风机供电系统图、操作规程、岗位责任制，并有专人作风机运转记录；

10、掘进贯通巷道时，必须制定安全技术措施，经总工程师批准后，由专人现场统一指挥；

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11、使用局部通风机通风的掘进工作面不得停风，因检修、停电等原因停风时，必须首先撤出人员，切断电源。恢复通风时必须检测瓦斯，只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可开启局扇；

12、必须按相关法律法规要求安装好用好安全监控系统和监测系统，使系统和网络充分发挥应有作用。

（二）杜绝出现引爆火源的对策措施

1、防止火源进入井下。进风井井口设防火门，井口和风机房附近20m内不得有烟火，不得从事电焊作业。从地面入井的金属管路、轨道、井架必须在井口设置良好接地，通信线路入井处必须装设熔断器和防雷电装置，安全传输线路入井处必须装设防雷电装置。以防地面雷电波入井；

2、井下防止电火花措施。正确选择电气设备及供电线路，并加强维护、检修、防止短路和过负荷，装设必须的继电保护并进行合理整定。矿灯必须装设短路保护器，严禁用灯人拆开、敲打、撞击。井下电缆必须用阻燃型。向移动变电站及采掘工作面设备供电的线路必须用屏蔽电缆。

（三）加强瓦斯管理

1、每年进行瓦斯等级鉴定，根据鉴定结果进行矿井瓦斯管理。

2、完善瓦斯检查制度。设专职瓦斯检查员，负责井下各工作地点瓦斯检查。采掘工作面的瓦斯浓度每班至少检查二次，严格瓦斯检查员现场交制度，炮掘工作面严格执行“一炮三检”“三人联锁”放炮制度和瓦斯检查原始记录、瓦斯牌板和瓦斯日报表“三对口”制度，严禁脱岗、空班、漏检和假检。

3、矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘班队长、通风科长、工程技术人员、班长、流动电钳工等人员入井时，要随身携带便携式瓦检仪，对工作地点的瓦

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斯浓度进行检查，只有瓦斯浓度符合规定，方可作业。

4、管好、用好现有的瓦检器，定期进行维修，使其保证完好使用。 5、瓦斯超限或涌出异常，必须及时采取措施处理，严禁瓦斯超限作业。 6、及时处理局部积聚的瓦斯，生产中易于积聚瓦斯的地点有：综采工作面的上隅角和采空区边界，综采工作面的采煤机附近，顶板冒落的空洞内，低风速巷道的顶板附近。

五、提升运输事故安全风险管控措施

1、提升设备必须装设防过卷装置、防过速装置、过负荷和欠电压保护装置、限速装置、闸瓦过磨损装置、松绳报警装置等；常用闸和保险闸必须符合规定，仪器、仪表必须齐全；并保证以上装置使用状态完好；

2、提升机司机要经过严格培训，持证上岗，遵守岗位责任制，并实行监护制度；

3、井筒内管路、电缆等吊挂整齐，清除杂物；

4、提升钢丝绳新绳到货必须试验，保管超过一年的钢丝绳，使用前必须再进行一次试验，合格后方可使用。使用后应定期试验，安全系数不符合规定时或超过使用年限时必须更换，且备有试验合格的备用钢丝绳。使用中的钢丝绳要按规定涂油。禁止使用有断股、接头或其他易造成事故的有缺陷的不合格钢丝绳；

5、加强安全技术培训，提高特种岗位工人的思想技术素质，提高其对事故的应变能力；

6、消防器材应定点存放，符合标准规范的要求；

7、胶带输送机必须使用阻燃性胶带，装设烟雾报警、堆煤、温度防跑偏等

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皮带综合保护装置；各类传感器悬挂位置必须正确；

8、禁止人员乘坐胶带输送机和刮板输送机；

9、禁止用胶带输送机或刮板运输机运送物料与设备，否则必须编制专门的安全措施；

10、应明确提升的开车信号、停车信号、事故信号、检修信号和松绳信号等，并保证各种信号联锁装置齐全有效；

11、定期对提升钢丝绳、安全保护装置、制动装置、提升容器及连接装置检查，确保系统安全运行；

12、明确人车一次乘人数，严禁超载提升；

13、保证“一坡三挡”设施完善、可靠。井下斜巷上下部车场安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻止住的跑车防护装置，并且牢固可靠。

六、机电事故安全风险管控措施

1、对危险作业岗位应配备声、光信号报警装置，并同时设置禁止、警示、提示安全标志；

2、 变配电室的带电设备和安全进出口，应设明显、醒目安全标示标志，消防灭火器材应定点存放，并设醒目安全标志；

3、 对危险的设备和场所必须配置安全可靠的防护保护措施；

4、井下防爆电气设备，在入井前应检查其 “产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能，取得合格证后，方准入井。防爆性能遭到破坏的电气设备，必须立即处理或更换，严禁继续使用；

5、井下低压馈电线上，必须装设检漏保护装置或有选择性的漏电保护装置，保证灵敏可靠；

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6、电压在36V以上和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备的金属外壳、构架、铠装电缆的钢带(或钢丝)、铅皮或屏蔽护套等必须有保护接地；

7、要抓好电工和特种作业人员的培训，掌握矿井的供电知识和技能，提高安全意识，规范作业行为；

8、在运行过程中，还要加强电源回路供电系统的检修、巡检，不断提高维修工人的技术水平和责任心，确保其安全运行。

9、移变、检漏继电器、煤电钻（或信号照明）综合保护器的各项保护必须齐全可靠，不得甩掉或短接。

10、井下电缆必须采用不延燃电缆，定期对电气设备的绝缘材料进行绝缘测试，发现绝缘降低，及时进行更换。

11、井下接地网和接地保护系统必须完好可靠，接地电阻必须符合要求。 12、必须严格执行停送电制度、工作票制度和操作票制度。

13、电气设备必须安装在无淋水、环境状况较好的地点，如必须放在状况较差的环境中，应采取防护措施。所有电缆必须吊挂，移动拖拽电缆必须有专人进行监护，防止车辆对电缆的碾压、碰撞及煤、矸石伤电缆。

14、在安装、检修、故障处理完成之后，施工人员必须对设备进行仔细检查，防止工器具等遗落，造成事故。

七、粉尘危害事故安全风险管控措施 1、完善综合防尘制度，加强综合防尘管理。 2、矿井必须建立完善的防尘供水系统。

3、定期检查更换采煤机、综掘机喷头，保证在割煤岩时正常开启降尘。 4、采面敷设防尘软管、喷雾装置齐全雾化好，出煤时正常使用。

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5、严格按岗位部门防尘责任制度要求落实井巷冲刷防尘制度。 6、所有采掘工作面，扒装、出煤时执行洒水除尘制度。

7、井下所有运煤转载点、装载点及卸载点必须有完善的喷雾装置。 8、采煤工作面防尘措施：

（1）采煤工作面开工前必须有完善的防尘系统和防尘设施，使用正常。 （2）隔爆设施齐全且标准化。

（3）工作面采煤机内外喷雾装置齐全雾化好，割煤、放顶煤、运煤时正常使用。

9、掘进工作面防尘措施：

（1）采用湿式打眼，放炮必须使用水炮泥。 （2）放炮前后巷道周边进行冲洗防尘。 （3）迎头设净化水幕，放炮时全部打开。 （4）隔爆设施齐全。

（5）掘进工作面必须使用风钻打眼。

（6）综掘机内外喷雾喷雾齐全、雾化好，掘进时正常使用。

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