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安徽农业科学．Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｈｕｉ Ａｇｒｉ．Ｓｃｉ．２００６，３４（２０）：５４２７—５４２８ 责任编辑胡玉冰责任校对胡剑胜 我国农业产业化的瓶颈、障碍和对策 胡瑶（上海交通大学管理学院，上海２０００５２） 摘要分析了我国农业产业化的发展瓶颈，从农业产业化组织形式和农业投资方面解释了瓶颈现象产生的原因，最后针对这些障碍 提出了发展农业产业化的对策。 关键词农业产业化；瓶颈；对策 中图分类号Ｆ３０４ 文献标识码Ａ 文章编号０５１７—６６１ｌ（２００６）２０－５４２７－０２ Ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋ．０ｂｓｔａｃｌｅ ａｎｄ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ＨＵ Ｙａｏ ｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｃｈｏｏｌ，Ｓｈａｎｇｈａｉ Ｊｉａｏｔｏｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ ２０００５２） Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｔｈｅ ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｐｏｏｒ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｉｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ ｕｎｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｗｅｒｅ ｆｉｒｓｔｌｙ ａｎａｌｙｚｅｄ．Ａｎｄ ｔｈｅｎ ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎ ｔｏ ｉｔ ｗａｓ ｐｒｅｓｅｎｔｅｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｓｐｅｃｔ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａＩ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ．Ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｔｌｙ．ｔｈｅ ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ｗｅｒｅ ｆｏｒｍａｌｉｚｅｄ ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｅａｃｈ ｃａｕｓｅｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｒｅｆｒｅｓｈｉｎｇ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ， ｂｒｏａｄｅｎｉｎｇ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｃｈａｎｎｅｌ ａｎｄ ｒｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｃｏｍｐａｎｙ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｉｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｉｎｄｕｓｔ ｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ：Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｆｏｒｍａｔ：Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ 我国农业产业化经历了近１０年的发展，取得了卓著的 上，对我国茶叶出口造成了巨大影响。 成效：全国范围内建立起了主营农业的龙头企业超过４．２ ２我国农业产业化的障碍 万家；部分业绩优秀的公司还在国内Ａ股市场上市，截止到 ２．１农业产业化组织形式分散的障碍 ２００５年底，在沪上市的农林牧副渔业类公司３６家。但是， ２．１．１农民组织化程度低，农业市场化程度低。我国农村人 总体来看我国农业产业化水平还处于初步发展阶段，农业 多地少，以农户家庭经营为主体，户均拥有土地０．５ ｈｍ２，且 企业竞争力不强，农业得到的投资相对其他产业要少，相当 细分为数块，远低于合理的组织规模边界。同时，组织进行 部分农业、农产品还没有实现产业化。 产业化生产的各类中介组织发展缓慢，加入各类农民专业 １我国农业产业化发展的瓶颈 合作经济组织的农户仅占全国农户总数的２．５％，而且其中 １．１农业企业技术水平低。农产品技术含量不高在我国 有一半以上是没有产权关系、松散型的自我技术服务性团 农业的生产、加工和销售环节，技术含量不高，产品加工深 体，利益联接机制松散。生产组织的分散化必然导致农业市 度不够，加工转化和增值率低，产品附加值低。我国农产品 场化程度低，目前我国农业市场化程度在６０％左右．低于全 加工转化率只有４０％～５０％，其中二次以上的深加工只占到 球市场化总体水平约１０％。 ２０％，农产品加工业产值与农业产值的比重为０．８：１，而发达 ２．１．２龙头企业规模和实力弱，辐射带动能力有限。龙头企 国家的农产品加工率一般在９０％以上，农产品加工业产值 业是实现我国农业产业化的主要载体，但是现阶段规模大、 与农业产值的比重为３：１～４：１。我国农业科研经费投入长期 经济实力强、带动能力强、市场竞争能力强、辐射范围广的 不足，近２０年来，农业科研经费投入在全国农业生产总值 龙头企业数量较少，而以同一竞争水准的中小企业居多。据 中的比重一直未超过０．５％，大大低于发达国家的水平，也 统计，在全国４－２万个龙头企业中，销售收入亿元以上的企 低于联合国粮农组织提倡的发展中国家至少应为１％的水 业仅占４．７％，百亿元以上屈指可数。与国外农产品加工企 平。在这种技术环境下，我国农业企业难以有跨越性发展。 业相比，我国龙头企业的规模和实力比较弱，最大的重点龙 １．２农产品不具竞争力，品牌效应低下我国农产品生产 头企业年销售收入仅１２０亿元，与世界食品加 业５０强的 缺乏质量规范和安全标准，农药残留量和重金属污染严重 几百亿美元相差甚远。 超标，农产品在质量、品种等方面远远不能适应农业企业的 ２．２农业投资不足的障碍 需求，使农业企业提供的产品不能满足市场的需求进而导 ２．２．１国家和地方财政对农业投资的不足。２０世纪８０年代 致农业企业在营销中大多采用相互竞价的低水平营销策 以来，国家财政支农的基本格局是总量增加、比重下降。国 略，品牌营销手段落后，在国际市场上缺乏竞争力，品牌数 家财政对农业投资占同期财政支出比重从“五五”期间的 量少，特别是在国内外市场占有较大份额，有重要影响的 １３．２％下降为“六五”期间的９．５％，“七五”期间为８．４％， 名、特、优产品更少。同时，我国农产品的出口还面临发达国 “八五”期间为８．６％，“九五”和“十五”都保持在８％左右。 家严格的技术标准、环保标准和绿色卫生检疫制度的挑战， 同时地方财政对农业投资也出现增速下滑的趋势，１９８５～ 每年有２４０亿美元产品出口受到影响，传统优势正在消失。 ２００２年，财政对农业基本建设支出年平均增长率为 如因蜂蜜达不到发达国家环保标准，使中国输往德国的３ １４．６％，而地方财政对农业基本建设支出年平均增长率仅 万多ｔ蜂蜜不得不停止出运而一度失去欧洲市场；又如欧 为７．８％。 盟宣布禁止茶叶使用的农药标准由旧标准的２９种增加到 ２．２．２农业融资体系建设落后。由于银行商业化趋势，原本 新标准的６２种，部分农药的标准比原标准提高了１００倍以 立足农村的金融机构对农业支持甚微，主营业务日益向城 市和工业靠拢，不但没有很好地支持农业发展，反而在某种 作者简介胡瑶（１９８３一），女，四川眉山人，硕士研究生，研究方向：金融 管理。 程度上充当了把资金从农村输送到城市的渠道。农业企业 收稿日期２００６．０６．１６ 常常只能在正常资金融通外活动，融资渠道狭窄，发展 维普资讯 http://www.cqvip.com
安徽农业科学 ２００６皇 资金短缺，严重制约了农业企业的发展壮大： ３推进农业产业化的当务之急 农业组织形式分散造成了农业产业化的天然障碍—— 时， 当鼓励大型农业企业走集团化经营的道路，参与 和主导部分行业整合和兼并收购，打造一批实力强、产业链 长、能开展现代化农业经营的大企业。 ３．３更新农业企业竞争战略 产业化主体构建的 难，对农业的投资不足使得这个障碍 更加无法跨越。针对这两个 ‘面的障碍，目前推进农业产业 化主要在于解决产业化载体即组织形式的问题和吸引投资 问题，只有这两个条件得到满足，才可能产生一大批具有竞 争力的农业企业，推动农业产业化进程： ３．１创新发展农业生产组织模式，提高农业生产组织化程 度我国现阶段由于劳动力转移困难、人均耕地面积小以 及难以同时满足地貌和资金投入要求等原因，除少量如新 ３．３．１技术创新战略。针对我国农业企业在技术创新中存 在的诸如资金、技术、信息等方面的障碍和困难，农业企业 应根据自身实际情况，进行技术创新战略模式的选择和实 施：组建专门的研发机构，融科研、试制、生产为一体，推广 农科教 农业企业结合，促进农业科研院所与产业化农业 企业的产学研结合，引进国内外农产品加工的新技术、新设 备、新 艺，改造嫁接传统产品等。 疆建设兵团等特殊地区外，大规模土地集中经营的可能性 较小，因此农业产业化的任务之一是要解决小农经营和大 市场的矛盾，而不是要消灭小农经营： ３．３．２品牌营销战略。随着国内、国际农产品市场竞争的加 剧，品牌竞争日渐成为农产品市场竞争的焦点。我国的农业 企业经营者必须摒弃那种产品无需品牌的旧观念，从比较 我国目前存在４种农业产业化组织形式：第１种是处 于产业化初始状态、无契约约束、相对松散的“专业市场／商 品基地／商品基地＋农户”模式。第２种是由农民自己组织 的，能较好保证农民利益，没有契约约束，资金实力有限的 “合作组织＋农户”模式。第３种是目前最主要的产业化模 式——“公司＋农户”模式，如广东温氏集团，湖南金健米业 等，但是单个农户面对实力强大的公司，难以建立真正公平、 合理的利益平衡机制。第４种是结合“公司＋农户”模式和 优势出发，培育兼具地域特色、差异性和竞争力的优质农产 品品牌。针对目前我国市场上农产品良莠难辨、品牌参差不 齐的现状，地方应当考虑进行品牌整合，以集中资源打 造重点品牌。如黑龙江省农垦总局经两次整合，把系统内 ７０多个大米品牌整合为“北大荒”１个品牌，使之成为全国 最大的水稻加 企业，并把６０多个乳制品品牌整合为“完 达…”１个品牌，成为全国乳品行业唯一入选的“中国最有 价值品牌”。 “合作组织＋农户”模式优点的“公司＋合作组织＋农户”模式。 针对不同地区的具体情况，应当采取不同的农业产业化组 织形式。充分发挥在农业产业化过程中的作用，鉴于基 层乡对农户管理的熟悉和信息优势，由乡、村建立 合作组织可行性强、效果好，能有效克服农民自建在组织和 制度上的缺陷。在此方面的尝试已有成功的范例，如武汉市 新洲区徐古镇蘑菇产业的组织，就是以中介的形式介 入“公司＋农户”模式，起到了合作组织的作用，值得推广。 ３．３．３开拓旧际市场，提高围际竞争能力。为适应经济全球 化趋势和ＷＴＯ带来的挑战，我国农业企业应当树立全球营 销和绿色营销观念，积极开拓国际市场。针对发达国家设置 的苛刻的技术标准、环保标准和绿色壁垒，我国必须制定和 完善农业标准和农产品质量标准，建立健全农产品质量检 测检验体系，严格市场准入制度，加强农业生产资料及辅助 材料的监测、许可和认证，从源头上确保农产品质量安全。 同时加快国内、国际绿色认证丁作的步伐，尽快取得发达国 家市场的环境标志，使其成为我国农业企业开启国际市场 的金钥匙。 参考文献 ［１］姚红．陈满霞．任小茜．不断创新，推进农业产业化ｌＪＪ＿江苏农村经 济．２００５（５）：５４—５５． ３．２拓宽融资渠道 ３．２．１投资。要解决对农业投资不足的问题，必须 由在制度安排上提供激励，改善农业投资环境，提 高农业投资预期收益，制定有利于农业与农村发展的财税 ，特别是要将农业发展水平纳入对地方的考核，这 样才能改善目前地方不愿投资周期长、见效慢、比较利 益低的农业的现状。 ［２］上卫ｆ｛】．产业整合与我国种业发展的路径选择ｌＪｌ＿农业经济问题， ２００５（６）：３４—３７． ３．２．２吸引产业投资者。农业产业化进程缓慢的一个重要 原因在于农业的行业利润率较其他行业低，难以吸引产业 投资者及银行。目前我国银行可以对农业项目的投资给予 税收优惠，鼓励银行将资金投入农业生产经营，鼓励农业项 目通过多种形式进行融资。除了银行贷款以外，可以考虑通 过资本市场直接融资，放低农业企业直接融资的门槛等。同 ［３］陈池波，崔元锋．与地方的农业投资博弈分析ｌＪＪ．农业 经济问题，２００５（６）：５３—５５． ［４］孪成龙．黑龙江省农业产业化经营发展问题研究ｌＪＪ．黑龙江社会科 学，２００５（１）：４３—４５． Ｉ５】任巧巧．基于ＳＷＯＴ分析的农业企业发展战略选择ｌＪ１．农业经济问 题，２００５（４）：６８—７３． 『６】工学林．论我国的农业产业化经营组织［Ｊ１．四川大学学报，２００３（４）： ６－２５． ＧＢ厂Ｉ’７７１４—２ｏ０５ 析出文献 （１）从专著中析出有著者、篇名的文献按专著中析出文献的有关规定著录，其析出文献与源文献的关系用“∥”表示。凡是从 报刊中析出具有著者、篇名的文献按连续出版物中析出文献的有关规定著录，其析出文献与源文献的关系用“．”表示。 （２）凡是从期刊中析 的文献，应在刊名之后注明其年份、卷、期、部分号、页码。 ①对从合期中析 的文献在圆括号内注明合期号。 ②凡是在同－－Ｔｑ物上连载的文献，其后续部分不必另行著录，可在的参考文献后直接注明后续部分的年份、卷、期、部分号、页码等。 （３）凡是从报纸中析出的文献，应在报纸名后著录其出版日期与版次
