民营科技 ２０１０年第１２期 管理纵横 论电力工程施工中的安全管理 王勇 （绥化电业局，黑龙江绥化１５２０００） 摘要：电力施工企业的安全管理在电力行业中是非常关键的，不可预见的因素较多，给安全管理工作带来影响。现就我国电力工程施工过程 的安全管理工作进行探讨一 关键词：电力Ｓ－程；施工；安全管理；有效措施 ２３强化施工现场管理 随着人们生活水平的Ｅ１益提高，人们对安全和环境意识逐渐增强。 电力工程施工单位要认真贯彻落实《工程建设标准强制性条文》，保 安全生产作为我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康的重要保 障电力工程施工质量和安全管理。加大现场施工安全监理力度，坚持文 养成良好的文明施工作风，保证职工身 障；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的 明施工，为创造舒适的工作环境，基本条件，是社会文明程度的重要标志。电力施工企业具有流动性大、危 体健康，应明确将施工区和生活区分片包干，建立责任区，从道路交通、 险作业多、施工条件艰苦、施工过程复杂等特点，这些特点使得电力施工 消防器材、材料堆放到厨房、宿舍、火炉到吸烟都有专人负责，做到责任 企业的安全管理有着一定的难度。我们电力施工企业应该采取各种措施 落实到人，使文明施工、环境卫生工作能保持制度化。工地的安全文明施 确保安全管理工作的顺利进行，电力施 企业各部门共同努力，建立起 工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现。电 施丁现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优 力工程施工各相关单位对工程的建设进行全方位安全把关，统一协调安 前言 力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生 １．１设备制造 产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经 同样的设备不同的厂家生产，安全装备标准就不一样。设备本身就 营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安 存在安全问题，作为设备制造厂家应该尽量为现场施工企业创造设备安 全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。端正对生产 装的安全条件和方便，如高空行走方便，尽量减少高空的散装件等，不要 中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因 把设备压价竞标造成的困难和危险留给施工安装企业。 素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出 良工程，提高市场竞争力，安全管理是施工企业生存和发展的基本要素。 施工安全管理必须从施］＿管理全局 发，全员树立“安全第一”的思想， 并在实际施工中不断总结适合自身的企业安全管理办法，提升施工安全 管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。施工安全管理必 须强调领导重视，密切结合安全健康管理体系运作，重在落实。电力施工 企业属高危行业之一，认真制定切实可行的风险控制措施提供可靠的依 据，是确保安全管理体系有效运行的基础，因而必须予以高度的重视。现 就我国电力工程施工过程的安全管理工作进行探讨。 １ 影晌电力工程施工安全管理的因素 全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的 顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底 完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培 训，新工人上岗前培训。特别是要加强对一线施工人员的安全警示教育 和监督管理，督促其严格遵守安全生产各项规章制度，切实保障电力工 程施工安全。 ２．４坚持预防为主 安全施工的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产 现的危险闪素，采取措施予以消除，任生产活动过程中，经常检查，及时发 设计图纸按需交货是导致电力施工企业安全环境条件重要因素。实 现不安全因素，采取应对措施，明确责任。 际中很多工程图纸经常颠倒顺序，没有按照二ｒ程顺序提交．到处挖地，破 ２．５确保安全资料真实性 １．２设计图纸 坏道路和行走，堆如山，破坏安全环境，为安全施工留下１广隐患，应该尽 在电力工程开工之初，施工单位应建立工程安全资料档案，指定专 量减少交叉作业，尤其是避免地下土建施工和安装交叉作业，共同营造 人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能随意调动资料管理人员。安 全资料必须保证其真实性，这是安全资料收集整理的基本原则。现实施 安全施工环境。 工安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收 １．３安全设施 随着电力投资多元化和招标市场的不断完善，追求经济效益最大化 集人代签字，这是必须要杜绝的现象。如果发生工人违章操作事故，造成 成为投资者的主要目的。加上电力施工企业之间的相互竞争，往往以最 工人人身伤害事故，需要鉴定各方责任。这时需要查阅有关安全技术交 低价中标，在国家对投资者的各项约束机制尚不健全的前提下，建设单 底，专项技术交底的签字是代签的，违章工人可以说根本没有人给自己 这样安全管理人员的就难就其责，如果确实是安全资料真实有 位不断压低工程造价，导致施工企业没有足够的资金购置安全设施，往 交过底，往用简陋设施来敷衍安全要求，达不到安全管理的要求。 效，违章工人就需要负主要责任。 ２．６完善安全管理体系 】．４施工丁期 建设单位往往急于尽快得到效益的回报，经常在设备、图纸、土建等 电力工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个 条件不成熟或被拖延情况下催促施工，工期压缩于施工企业，造成电力 管理体系的重要组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预 施工企业加班加点、抢工期、赶任务，工作人员均是疲劳作业，机械设备 防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过 程和资源。建立以项Ｉ＃１经理为首的分级负责安全生产管理保证体系，同 得不到及时维修养护，存在一定安全隐患。 时健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构，安全管理体系的建立 １．５施丁人员 电力施工企业人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护 不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是对施工现场 意识较差，都是导致企业安全事故发生的主要因素。 安全生产的保障。 结语：电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，随着我 ２电力工程施工安全管理的有效措施 ２．１落实安全管理规定 国电力改革的不断深化，电力施工企业的生产方式和组织结构发生 电力工程施丁单位要对施工安全Ｉ二作全面负责，正确处理安全与进 了深刻的变化，其中电力工程的安全生产更是在理论研究和实践应用也 度、安全与质量、安全与效益的关系，坚持科学管理和设定合理工期。电 愈来愈得到了各方面的重视，在电力施工企业建立和实施安全管理体 力施工企业要进一步建立健全施工安全管理保证体系和龄督体系，认真 系，在实践中不断发展和完善，对于提高企业的安全管理水平，有着不可 落实国家关于安全管理的有关规定，确保安全管理工作整齐有序。 低估的作用。 参考文献 ２．２加强施工企业管理 电力工程建设部门要加强对设计、施丁、调试、监理单位的资质审 …翁美珍．电力施，ｙ－企业如何加强安全管理ｌＪＪ．电力安全技术，２００９，１２． 核，坚决杜绝无资质、超资质从事工程设计、施工、安装、调试企业进入电 『２１马东平．加强电力施工项目管理的三大基础工作ｌ Ｊ１．科技资讯，２００７， ３３． 力工程建设市场。对工程建设单位资质情况进行全面检查，一旦发现无 证企业进行施工，应全面追究负责人的相关责任。 ｆ３１马智强．如何加强电力施工中的安全管理Ⅲ．科技资讯，２００９，３６．
