服务贸易正成为外贸发展新引擎

College of Finance and CommerceOct,2017Vol. 33 NO. 5

【专家特稿】

服务贸易正成为外贸发展新引擎

严先溥

(国家统计局，北京100037)

[摘要]近年来我国服务贸易呈现出持续快速的增长，尤其今年服务贸易呈现加速增长势 头。2016年以来，党、作出了一系列决策部署，激发了服务的增长潜力，随着服务业的 发展扩大了进出口规模和贸易需求规模。当前全球经济服务化进程加快和我国经济转型升级，服 务业和服务贸易的发展潜力巨大，要抓紧机遇营造良好的经营环境，促进服务贸易的可持续发展 提升国际竞争力。

[关键词]服务贸易；增长潜力；可持续发展；国际竞争力中图分类号：G746.18

文献标识码：A

文章编号#1674-2923(2017)05-0005-05

近年来，服务贸易成为推动全球自由贸易进程 的重点，全球贸易投资规则的重心正加快从货物贸 易领域转向服务贸易领域。发展服务贸易也成为 我国推动外贸转型升级的重要支撑，是培育经济发 展新动能的重要抓手。尽管服务贸易面临的国际 形势严峻复杂，世界服务贸易发展速度明显放缓。 2012-2015年，全球服务出口年均增速仅2. 2]。 但近年来我国服务贸易保持了较好发展势头，服务 进出口规模稳居世界第二位。2013-2016年，服务 进出口总额年均增长8.1]。服务贸易正成为对外 贸易发展和对外开放深化的新引擎。

一、我国服务贸易呈增速加快结构优化态势(一）服务贸易实现持续较快增长

2013-2016年，我国服务进出口总额年均增长 8.1]。2016年，服务进出口总额6575亿美元，占 对外贸易总额的比重达到15. 1]，较2012年提高

4. 0个百分点，稳居世界第二位。

2016年，我国服务贸易保持了较好发展势头， 全年服务进出口额超过五万亿元人民币，增速达 14.2]，实现了服务贸易“十三五”的良好开局。服 务贸易正成为对外贸易发展和对外开放深化的新 引擎。

从规模来看，达到5. 35万亿元人民币，首次突 破5万亿大关，预计世界排名将继续保持第二。服 务贸易占外贸比重达到18]，比2015年增加2个百

。

从结构上看，广告服务、维修服务、金融服务等 高附加值服务出口增幅分别达到47]、48] 和 50]。

从地域上看，试点地区的引领集聚效应十分明 显。15个试点地区的服务贸易年增速均超过了全 国平均水平，大部分超过了 20]，全国占比则达到 50. 8]，占据了半壁江山。

收稿日期=2017-08-21

作者简介:严先溥（1962—），男，国家统计局贸易外经司，研究方向：国内市场与消费。

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从市场来看，与中国服务贸易额近2000亿 美元，与美国突破1000亿美元大关，美国成为我第 一大服务贸易逆差来源地，逆差达523亿美元。与 “一带一路”沿线市场服务进出口额合计1222亿美 元，占比提高了 3.4个百分点;其中服务出口额占比 达21.5]，比2015年提高11个百分点。

(二）今年服务贸易呈加速增长态势

据商务部统计，2017年上半年，我国服务进出 口实现两位数增长，进出口总额22871.4亿元，同比 增长12.9]。其中，出口 6950.9亿元，增长5. 6]; 进口 15920.5亿元，增长16. 5];逆差69. 6亿元。 6月当月，我国服务进出口额4475. 1亿元，同比增 长29. 7]。其中，出口 1226.4亿元，增长9. 3];进 口 3248.8亿元，增长39.6];逆差2022.4亿元。上 半年服务进出口运行特点如下：

一是，增速加快，6月增幅创18个月新高。上 半年，我国服务进出口同比增长12. 9]，月度增速 不断提高，今年4-6月，服务进出口增速分别为5]、14.1]和29.7]，其中6月当月同比增幅创18 个月新高，环比增幅创15个月新高。

二是，新兴服务出口增长较快。上半年，新兴 领域服务出口累计3451.9亿元，同比增长10.1]， 高于整体出口增速4. 5个百分点，占服务出口比重 为49.6]，较上年提升1.4个百分点。专业管理咨 询服务、电信计算机信息服务为新兴服务出口前两 大行业，分别实现出口 1031. 1亿元和962. 9亿元， 同比分别增长6. 9]和13. 3]，均高于整体服务出 口增速。知识产权出口金额149. 4亿元，同比增长 458.4]，继续延续今年以来的高速增长态势。

三是，传统服务出口平稳增长。上半年，传统 服务领域（运输、旅行、建筑、加工服务）出口累计 3499亿元，同比增长1.5]。受益于上半年货物进 出口增长19. 6]的拉动，运输服务出口 1178.2亿 元，增长13.5]。旅行服务出口 1301.9亿元，下降 7.1];建筑服务出口 3. 9亿元，下降2. 9];加工 服务出口 599. 9亿元，增长0. 9]。

四是，服务贸易创新发展试点地区发展态势良 好。上半年，试点地区实现服务进出口 11925. 3亿 元，同比增长13.7]，占全国服务进出口的52.1]。 其中，出口 4041. 5亿元，同比增长6. 3];进口 7883.8亿元，同比增长17.9]，增速均高于全国平 均水平。一 6 —

北京财贸职业学院学报

五是，逆差规模进一步扩大。上半年，我国服 务进出口逆差69. 6亿元，同比增长26. 6]，逆差 主要集中在旅行、运输和知识产权三大领域。其 中，旅行逆差高达7666. 2亿元，比上年同期增加 1322亿元，占总逆差的85. 5]，成为拉动服务贸易 总逆差增长的最主要因素。

我国服务业规模加速扩张，服务消费支出持续 增长，为我国服务贸易发展提供了强有力的支撑。 预计下半年我国服务进出口将保持良好发展势头， 全年增速仍将高于全球平均水平，但出口增速仍将 低于进口增速，贸易逆差有所扩大;新兴服务出口 仍将是服务贸易发展的亮点，结构将进一步优化。

(三）文化贸易和投资稳步发展，成为提升国 家文化软实力的重要途径

2016年，我国文化产品和服务进出口总额达到 1142.1亿美元，文化体育和娱乐业对外直接投资 39.2亿美元。文化贸易促进民心相通，成为助力 “一带一路”建设的重要方式。2016年，我与“一带 一路”沿线国家和地区文化产品进出口额达到149 亿美元，占文化产品进出口总额的16. 8]。一大批 影视剧出口到哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、埃及、阿 联酋等国;部分国产动画片成为印尼、土耳其、越南 等国的热门儿童节目。

化贸易结构不断 化， 成为带

化 业发

展的

。

化贸易发展 现出服务化、数

化趋势，文化服务出口比例提高，2016年文化服务 出口占我国服务出口总额的比重为3.1]，比上年 提升0.7个百分点。2016年，影视、动漫、网游等新 兴文化产品出口同比增长25]，版权输出达到1 万种。

文化贸易带动作用显著，成为促进外贸平稳增 长的重要手段。我国企业向一些国家出口主题公 园，不但增强了这些国家人民对中国文化和中国产 品的认同感和认可度，而且有效带动我国对这些国 家的设计和成套设备出口，间接带动了大量货物 出口。

二、多种因素叠加为服务贸易发展

提供了强有力的支撑

(一）面不断激发服务贸易发展潜力 2016年以来，党、作出了一系列决 策部署。一是深化改革，在上海等15个省市

Journal of Beijing

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(区域）开展服务贸易创新发展试点，在原有21个 服务外包示范城市的基础上又新增10个示范城市。 二是加快创新，发布了《服务出口重点领域指 导目录》；面向15个试点地区推出了财税支持政 策，把试点地区8类服务贸易企业的所得税从25] 降到了 15];启动了服务贸易创新发展引导基金设 立程序。商务部深入贯彻相关决策，一手抓试点示 范地区建设，积极打造服务贸易制度高地;一手抓 国家新的落实，不断激发服务贸易发展潜力。

(二） 服务业加快发展扩大了服务进出口规模2016年，我国服务业增加值384221亿元，与2012年相比，年均实际增长8.0]，比国内生产总值 和第二产业增加值年均增长分别高出0. 8和1.1个 百分点。2015年，服务业增加值占比首次突破 50]，达到50.2] ;2016年，服务业在国民经济中的 比重上升到51.6]，比第二产业高出11. 8个百分 点，服务业已擎起国民经济半壁江山。尤其是新兴 服务业的蓬勃壮大，为经济增长积累了新动能新动 力，推动了经济结构的转型升级。1-5月，规模以上 战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入同比分 别增长15.7]和10.9]，在规模以上服务业营业收 入中的比重分别达到23. 0]和34. 0]。新兴服务 业的加速扩张，为我国服务贸易的增长提供了前提 条件和坚实基础。

(三） 服务消费增加扩大了服务贸易需求空间近年来，在居民商品消费基本稳定的前提下， 服务消费保持了较快增长。据国家统计局统计， 2016年全国居民人均交通通信支出2338元，比 2012年增长55.7]，年均增长11.7]，快于全国居 民人均消费支出年均增速4. 3个百分点，占人均消 费支出的比重为13. 7]，比2012年上升了 2.0个 百分点。2016年全国居民人均教育文化娱乐支出 1915元，比2012年增长41.7]，年均增长9.1]，快 于全国居民人均消费支出年均增速1.7个百分点， 占人均消费支出的比重为11. 2]，比2012年上升 了 0.7个百分点。2016年全国居民人均医疗保健 支出1307元，比2012年增长60. 6]，年均增长12.6]，快于全国居民人均消费支出年均增速5. 2个百 分点，占人均消费支出的比重为7. 6]，比2012年 上升了 1.3个百分点。

近几年来，随着国民收入的增长和消费结构的 升级，人们对高品质服务的需求在扩大。居民更加

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重视生活质量，对信息、医疗、养老、家政、旅游等新 型服务消费需求明显增加。2016年，居住、交通通 信、教育文化娱乐、医疗保健四项支出占居民总消 费支出的比重为54. 3]，比2013年提高1个百分 点。近年来，通信、电影、旅游等服务消费持续火 爆，成为新的消费增长点。2016年，全国电影总票 房达457.1亿元，同比增长3.73]，观影人次为13. 72亿，同比增长8. 9]。2016年国内游客44亿人 次，比上年增长11.2]，国内旅游收入39390亿元， 增长15.2]。国内居民出境13513万人次，增长5. 7]。其中因私出境12850万人次，增长5.6]。

三、服务进出口增长潜力与发展机遇巨大目前，我国服务业占国民经济的比重超过 50]，与发达国家70]以上的占比尚有较大差距， 发展潜力仍非常巨大，发展前景仍十分广阔。据预 测，到2020年我国服务贸易总额至少达到一万亿美 元以上，占全球服务贸易比重达到10]左右。到 2030年，我国将会成为全球最大的服务进口国。未 来5到10年，我国服务贸易较快发展，不仅直接带 动国内服务业市场开放，而且将对全球治理结构产 生重要影响。我国服务贸易具有巨大增长潜力和 空间，这不仅对我国经济转型升级有重大作用，还 将推动新一轮全球发展的进程。

(一）全球经济服务化进程加快，将进一步释 放服务贸易增长的潜力

年 ，

服务贸易增长较 ， 在推

自由贸易进程中的作用更加突出。这主要表现在 三个方面:第一，服务贸易增长成为全球贸易增长 的重要引擎。2005年到2015年，全球服务贸易年 均增速快于同期货物贸易增速1.5个百分点，而且 有30]的货物贸易是由服务贸易带动的;第二，服 务贸易规模和占比提高较快。2015年服务贸易占 全球贸易额的比重达到23]，如果按增加值统计， 目前服务贸易占全球贸易额的比重为50]左右;第 三，服务贸易发展潜力巨大。与服务经济占全球经 济总量70]的比重相比，服务贸易占全球贸易的比 重明显偏低，还有巨大提升空间。尤其是新兴经济 体的经济服务化进程加快，将进一步释放服务贸易 增长的潜力。预计我国服务贸易2017年增速仍将 高于全球平均水平，新兴服务出口仍将成为服务贸 易发展的亮点。

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(二） 北京财贸职业学院学报

我国经济转型升级中蕴藏着巨大的服务 快递服务、人力资源服务等生产性服务业在服务业

贸易需求

我国不仅是货物贸易大国，也是服务贸易大 国，已经成为全球服务贸易发展的重要推动力量。 2010年到2015年，我国服务进出口总额年均增长 速度超过15]。当前，我国经济转型升级中蕴藏着 巨大的服务贸易需求，无论是消费结构升级还是产 业结构升级，对服务贸易的需求都在日益增大。预 计到2020年，中国的服务贸易总额至少将达到1万 亿美元以上，占全球服务贸易的比重将达到10]左 右;到2030年，中国将成为全球最大的服务进口国， 服务贸易的快速发展将为全球自由贸易进程增添 巨大推动力量。

(三） 服务贸易将实现“五个转变”

根据“十三五”规划，我国在推动外贸发展动力 方面将实现“五个转变”：一是推动出口由货物为主 向货物、服务、技术、资本输出相结合转变。多种迹 象表明，我国的货物贸易很难再现类似前些年的快 速增长，未来增长的潜力在服务贸易上;二是推动 竞争优势由价格优势为主向技术、标准、品牌、质 量、服务为核心的综合竞争优势转变；四是推动营 商环境由引导为主向制度规范和法治化、国际 化转变;五是“十三五”时期将推动我国由遵守、适 应国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制 订转变。

四、扩大服务进出口亟待解决的短板和不足应该看到，我国虽然是服务贸易大国，但还不 是服务贸易强国；我国服务贸易虽然增长较快，但 发展水平还不够高，服务出口的总体竞争力还不够 强，服务贸易逆差还比较大。我国对外开放的短板 在服务业，对外贸易的短板在服务贸易。

当前，我国服务业发展面临一些供给侧结构性 矛盾，主要体现在下述方面：

第一，随着城乡居民消费结构升级，我国将进 入追求个性、高品质、安全、健康、便利的消费阶段， 信息网络服务、文化娱乐、旅游、教育培训、健康养 老、家政等服务产品将成新的消费热点，绝大多数 服务业在“十三五”期间并不存在产能过剩的问题， 而是面临有效供给不足、中高端服务供给不足的问 题，难以满足人民群众日益增长的服务需求。

第二，我国研发设计服务、信息技术服务、物流

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中所占比重偏低，发展水平不高，国际竞争力不强， 是我国产业发展链条上的薄弱环节，迫切需要提质 增效

。

第三，虽然我国服务出口特别是高附加值服务 出口规模逐步扩大，服务出口占国际市场的份额不 断提高，但我国服务业对外开放程度较低，在国际 上具有竞争力的服务行业和服务业企业仍偏少，服 务贸易逆差的规模不断扩大，与货物贸易呈非均衡 的发展态势。与西方发达国家相比，我国服务贸易 结构仍不合理，知识、技术密集型服务在服务出口 总额中所占比重偏低，运输、旅游、建筑服务所占比 偏

。

第四，我国服务业发展面临的深层次机制 困扰尚未破除，发展潜力有待进一步释放。比如， 服务业 业大多实行

运 ，

的

利、商标、技术诀窍、商业模式、品牌、技术人才和管 理人才，可供抵押的固定资产、房产少，知识产权质 押目前尚处于试点阶段，与服务业相关的价值 评估体系、产业信用担保体系建设仍然滞后，服务 业企业特别是中小企业申请贷款手续繁琐，成功率 低，贷款成本高。同时，我国电力、民航、铁路、石 油、天然气、市政公用等自然垄断行业需要继续深 化改革，培育有效国际竞争力。

五、营造良好营商环境，推动服务贸易加快发展面对全球服务贸易快速发展的机遇，我们应顺 势而为、乘势而上，大力推进以服务贸易为重点的 开放转型。应把扩大服务业开放作为新一轮对外 开放的重点，借鉴国际先进经验，提高服务业发展 水平，大力发展服务贸易。

(一）加大支持力度，助推服务业健康可 持续发展

降低服务业的综合成本和税费负担。落实政 府已经出台的促进服务业发展的措施，对服务 业企业和制造业企业实行相同的水价、电价、煤气 价。加大对服务业的税收支持力度。加强部门协 调，推出更有力的支持，支持我国服务业企业 “走出去”，开拓国际发展空间。

一方面，要加快推进服务贸易创新发展试点， 进一步落实财政、税收、金融、便利化，优化服 务贸易监管模式，及时总结可复制可推广经验;另

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一方面，要加快落实，扩大服务出口。统筹推 进实施《服务贸易发展“十三五”规划》，加 300亿元的服务贸易创新发展引导基金，着

大、文化、服务外包、中医药服务等 的

出口。

(二） 推动我国服务贸易加快发展服务贸易 化我国外贸结构、促进外贸转型升级的

。今

推进服务贸易

I

化，完善和服务贸易特点相适应的口

关

：模

，化服务贸易出口退（免）税有关，加大对 服务贸易发展的支持和促进力度，争在“十三五” 期

成促进服务贸易发展的体系。充分发

现代服务业和服务贸易集聚 ，在条件的地

区开展服务贸易创新发展 ，建不同

的服

务贸易功能区。

(三） 继续扩大服务业对外开放，增强服务业国际竞争力

一 参与多边、区域服务贸易谈判和全球服务贸易 制定，加快与“一带一路”沿线国

、

国家和

建 贸易区，积

推进与 国、 的

定

，

建的高标准自由贸易区网络，扩大

贸易区

的

和

，助推我国服务业发展。

发展服务贸易作为推进“一带一路”

建设的一个 ，建多层次、多 的贸易区网 。

服务贸易为 国

贸区， 贸区在服务贸易发展和服务业

开放上发

行

的

。还应

旅游、健

康、文化、职业教育等服务业的相关，把服务贸 易打造成经济 的新引擎。

参考文献：

[1] 商务部服贸司负责人谈2016年我国服务贸易发展情况

[EB/OL].中华人民共和国商务部网站，2017-02-24. http://www. mofcom. gov. cn/article/ae/ag/201702/ 20170202522833. 6tml.

[2] 2015年服务业引领国民经济稳步发展[EB/OL].国土资

源部网站，2016-02-13. http://www. mlr. gov. cn/xwdt/ bmdt/201603/t20160312_1398874. htm.

[3] 崔艳新，王拓.中国服务贸易将延续增长态势[J].中国外汇，2017(12):76-77.

(责任编辑周雪梅黄海丽）

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2000-2016中国服务出口额（单位：亿美元)

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2005-2016中国服务进口额占世界比重

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产品源源不断地运往中亚，中亚地区的矿产品、水 果、棉花等商品运回开辟了新通道。塔什干不是终 点，而是起点，未来好望角号班列还会由中亚延伸 至西亚、欧洲，奔向更加辉煌的新里程。在新常态 下，运输需求的多样性趋势、货物的高值化趋势日 益明显，跨境班列的开行不仅对于“一带一路”提出 的“五通”具有积极意义，对于交通运输探索供给侧 结构性改革也具有重要的借鉴意义。参考文献：

[1]严明好望角”号引领邢台重构经贸格局[N].河北经

济日报，2016-07-09.

Oct,2017

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[2] 邢台市统计局.邢台市2016年国民经济和社会发展统计

公报.

[3] 常素莉.好望角物流为“走出去”企业畅通渠道[N].河

北经济日报，2016-05-16.

[4] 朱竞若，杜尚泽，裴广江.*出席“一带一路”国际合

作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲[N].人民日报，2017 -05-15.

[5] 张璐超，杨莉.郑州口岸在“ 一带一路”建设中的机遇与

挑战[J].国际经济合作，2016(1):56-59.

[6] 跨境班列实现常态化运营[J].中国远洋航务，2016(2):

46-55.

(责任编辑周雪梅黄海丽）

A Research on First Central Asia International Freight Trains

Opened and the Significance

—Leading the Xingtai Foreign Trade Enterprises “ Going out”

WANG Hai-yan ZHANG Wen-hui

Abstract'With “The Belt and Road” construction continuously pushed forward ，enterprises all over the country

have opened cross-border trains to Central Asia， Russia and even northwest European .The cross-border

flourisli today，Xingtai opened First Central Asia international freight train， which opened up a new channel fortrade with Central Asia for the enterprises of Beijing Tianjin Hebei，its also has significant meaning for Xingtai local and peripheral products to exports，export its excess

capacity，leading foreign trade

enterprises

to

article summarizes the background opened of “Cape of Good Hope” train，then analyzes the effectiveness of central Asia international freight train from the newchannel the foreign trade enterprises to “go out”，overseas warehouse construction，and The cooperation

with

the

countries along “ the

Belt

and

Road ”，and

finally

suggestions on Stabilization and Normal Operation to cross-border train.

Keywords'Central Asia freight train; Foreign trade enterprises; Go global

go globa

(上接9页）

Trade in Services Becoming the New Engine for Foreign Trade Development

YAN Xian-pu

Abstract'In recent years，China ’ s trade in services has shown a sustained and rapid growth，especially this year，

service trade shows accelerated growth momentum. Since 2016，the CPC Central Committee and the

have made a series of decision-making arrangements to stimulate the growth potential of services，with the development of t!ie service industry to expand the scale of import and export of trade needs. At present，the global economic service process is accelerating and with the transformation and upgrading of China ’ s economy. The devel­opment potential of service industry and service trade are huge. We should seize the opportunity to create afavorable business environment and promote the sustainable development of trade in services and enhance itsinternational competitiveness.

Keywords'Trade in services; Growth potential; Opportunity; Sustainable development; International competitiveness

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