法律分析：“三重”：即重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程四创”，四创即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市。“五优化”：即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。加大重大国家战略实施力度，推动“三件大事”取得新的更大成效。落实“三区一基地”功能定位，促进产业转移、交通一体化、生态建设、公共服务等方面实现新突破，坚持以提升自主创新能力为重点，整合创新资源力量，推进产学研用融合发展，大力发展科技领军企业和技术战略联盟。
法律依据：《中华人民共和国》 第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行规和地方性法规都不得同相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守和法律。一切违反和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越和法律的。
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