国家赔偿决定申诉期限

最高法新规首提“国家赔偿监督”：不限申诉期限

8种情形应重审最高法发布《最高人民关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》(下称《规定》)。《规定》明确，赔偿委员会决定生效后，赔偿请求人死亡或者其主体资格终止的，其权利义务承继者可以依法提出申诉。申诉符合条件，应在收到申诉材料之日起七日内立案。

最高法赔偿办负责人说，《规定》之前，并无“国家赔偿监督”的称谓。国家赔偿案件的特点是“一决生效”，即赔偿委员会的赔偿决定一经作出送达后即生效。国家赔偿监督程序，类似于刑事、民事、行政诉讼法规定的“审判监督程序”，是对赔偿委员会决定依法进行监督的程序。

《国家赔偿法》第30条规定，对赔偿委员会决定有三种法定的监督途径：一是赔偿请求人和赔偿义务机关申诉，二是内部监督，三是监督。

《规定》对《国家赔偿法》的进一步细化和明确化，明确赔偿监督程序的适用范围，即仅适用于对刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件的监督，行政赔偿案件的监督依照行政诉讼法的相关规定执行。申诉的主体是赔偿请求人和赔偿义务机关或其承继者。

包括各地、各级之间对于申诉立案的条件、启动重新审理的标准、案件审查和处理的方式等认识和做法不一致;国家赔偿案件的申诉率高于其他诉讼案件，且赔偿决定作出后，时隔多年申诉、反复申诉甚至缠访闹访现象非常严重，案件难以真正终结;当前申诉人对于赔偿申诉案件的办理普遍提出较高要求，规则缺失很容易给公众造成司法不公的误解等。

一、国家赔偿的申请范围

(一)违法拘留或者违法采取公民人身自由的行政强制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;

(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。