律师分析：
加大责任:地方要对水环境承担实实在在的责任。
1、应当将水环境保护工作纳入最重要的规划——国民经济与社会发展规划，而这个规划是有项目和资金作保证的。
2、县级以上地方要对本行政区域的水环境质量负责。
3、国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方及其负责人考核评价的内容。
【法律依据】：
《中华人民共和国水污染防治法》第九条 排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
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