法律分析：
1、是否实施了捏造事实的行为。如果没有捏造事实，而是散布有关我方不利的真实情况，即使扰乱了军心，也不能以本罪论处。如果所散布的是有关军事机密，如我军的伤亡人数、战役失利等情况，构成犯罪，应以故意(过失)泄露国家秘密罪，军人则以故意(过失)泄路军事秘密罪论处2、是否针对军人散布，虽有捏造事实行为，但是仅在几个亲朋好友之间扩散，为显示自己消息灵通，实际也没宣扬、传播到的，则不应以本罪论处3、是否是在战时捏造并扩散。不在战时而在平时，虽然捏造了一些事实，如编造首长偏私爱私，在转业安置、入党提干、提职调资等方面违法乱纪，造成人心浮动、军心不稳的，由于其与作战利益无关，亦不能以本罪论处4、所造谣言内容是否足以扰乱军心。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第三百七十 战时造谣惑众，扰乱军心的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
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