法律分析：水灾导致工程损失责任由谁来承担，要按照实际情况来处理。水灾属于不可抗力，合同一方当事人由于不可抗力无法履行合同的，按照不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但是法律另有规定的除外。由于不可抗力无法履行合同的，要及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并要在合理期限内提供证明。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第五百九十条 当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。
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