我国刑法第三百八十四条规定?熍灿霉?款归个人使用、进行非法活动的,或者挪用数额较大、进行营利活动的,或者挪用数额较大、超过三个月未还的,是挪用罪。笔者认为立法对挪用罪的规定不宜设定为三种用途。
1、挪用数额较大、进行营利活动和挪用数额较大、超过三个月未还这两种情况并无危害性大小之分,规定为不同的定罪条件(如后者需要超过三个月未还)没有实质性意义,在归还的可能性上也无明显区分。再者,赃款的去向不应成为定罪的根据,而只能在量刑时酌情考虑。
2、对挪用归个人使用,进行非法活动的情况规定较低的立案标准(如不受时间和数额),会造成对同一行为的重复惩罚。《最高人民关于审理挪用案件具体应用法律若干问题的解释》规定,挪用进行非法活动构成其他犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚,这里对其进行非法活动的行为已罚当其罪了,再对挪用罪规定低于其他挪用情况的立案标准,实际上是对这种行为进行了重复惩罚。其实,即使其进行的非法活动不构成犯罪,也还可以结合适用相关的法律法规进行处罚。
3、从立法规定来看,挪用罪设定的三种情况是并列关系,而从三种情况的单个逻辑分析,挪用数额较大、超过三个月未还的和前两种情况存在交叉关系。其实按立法原意,挪用数额较大、超过三个月未还的应该是指排除前面两种情况之外的挪用行为,由于立法在具体表述上不准确,在适用时是按进行非法活动、营利活动处理,还是按超过三个月未还处理,无明确标准,容易造成法律适用的不统一。鉴于以上分析,笔者建议立法对挪用罪的规定不必设定为三种不同用途,有的情况可在定罪量刑时作为酌定情节考虑,以免造成逻辑上的混乱和给司法实践的操作带来许多的不便。
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