第2种观点: 法律分析:辅警没有执法权,但辅警可以实施执法行为。辅警是在机关及其人民的指挥和监督下,按照相应岗位辅助履行治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案(事)件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动。法律依据:《中华人民共和国人民法》第七条 机关的人民对违反治安管理或者其他行政管理法律、法规的个人或者组织,依法可以实施行政强制措施、行政处罚。
第3种观点: 法律分析:辅警一般无权现场开罚单,但是如果辅警具有当地局出具的授权决定的,可以现场开罚单。法律依据:《关于规范机关警务辅助人员管理工作的意见》第三条 本办法所称警务辅助人员,是指依法招聘并由机关管理使用,履行本办法所规定职责和劳动合同约定的不具有人民身份的人员,主要包括文职、辅警两类从事警务辅助工作的人员。机关招聘从事膳食、保洁、保卫等工作的后勤服务人员,社会志愿者以及其他群防群治性质的社会治安辅助力量,不纳入机关警务辅助人员管理范围。第四条 警务辅助人员不具备执法主体资格,不能直接参与执法工作,应当在民警的指挥和监督下开展辅助性工作。警务辅助人员依照本办法履行职责受法律保护,有关单位和个人应当予以配合,相关法律后果由机关承担。第五条 警务辅助人员管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。负责机关警务辅助人员管理的研究制定和宏观指导;省级机关负责本辖区内警务辅助人员管理制度规范的研究制定和工作指导;市、县两级机关负责本辖区内警务辅助人员的管理监督;警务辅助人员所在单位具体负责日常管理工作。
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