纪律处分条例适用中的难点

第2种观点： 法律分析：有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：（一）强迫、唆使他人违纪的；（二）拒不上交或者退赔违纪所得的；（三）违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的；（四）违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的；（五）本条例另有规定的。法律依据：《中国党纪律处分条例》第二十条　有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：（一）强迫、唆使他人违纪的；（二）拒不上交或者退赔违纪所得的；（三）违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的；（四）违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的；（五）本条例另有规定的。

第3种观点： 近日，印发了修订后的《中国党纪律处分条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20多年来与时俱进、几经修订，如今已经是“升级版”。 一、纪律处分有几种1、警告2、严重警告3、撤销党内职务4、留党察看5、开除党籍二、纪律主要三点基本1、纪律的惩罚性2、通过施加外来约束，达到纠正行为目的的手段3、对自身行为起作用的内在约束力。法律依据：《中国党纪律处分条例》 第一条 为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国党章程》，制定本条例。

第1种观点： 法律分析：(1)从旧原则，即刑法对其生效前的行为一律没有溯及力。(2)从新原则，即刑法对于其生效前未经审判或判决尚未确定的行为一律适用，具有溯及力。(3)从新兼从轻原则，即新法原则上具有溯及力，但旧法(行为时法)不认为是犯罪或者处刑较轻时，依照旧法处理。(4)从旧兼从轻原则，即新法原则上不具有溯及力，但新法不认为是犯罪或者处刑较轻的，则依新法处理。法律依据：《中华人民共和国立法法》第九十三条 法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第2种观点： 法律分析：民法典对溯及力原则的规定是：一是新增条文不得溯及既往，二是修改的条文应当从保护当事人利益的角度来适用新法规还是旧法规，三是出台的有关司法解释应当根据实际的案件情况来适用。法律依据：《最高人民关于适用时间效力的若干规定》第一条 民法典施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定。民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。 第二条 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定，适用当时的法律、司法解释的规定，但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。 第三条 民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释没有规定而民法典有规定的，可以适用民法典的规定，但是明显减损当事人合法权益、增加当事人法定义务或者背离当事人合理预期的除外。

第3种观点： 法律分析：对于刑法的溯及力，各国采取不同的原则，概括起来大致有以下几种：从旧原则，即刑法对其生效前的行为一律没有溯及力。从新原则，即刑法对于其生效前未经审判或判决尚未确定的行为一律适用，具有溯及力。从新兼从轻原则，即新法原则上具有溯及力，但旧法(行为时法)不认为是犯罪或者处刑较轻时，依照旧法处理。从旧兼从轻原则，即新法原则上不具有溯及力，但新法不认为是犯罪或者处刑较轻的，则依新法处理。法律依据：《中华人民共和国立法法》第八十四条　法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第1种观点： 法律分析：党的以来，党基于依然严峻复杂的党风廉政建设和反斗争形势以及遏制蔓延的目标任务，提出“重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”，并在《党内监督条例》中作出明确规定。党的十九大报告强调，“反斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”，“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”。法律依据：《中国党纪律处分条例》第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家，违主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。重点查处党的以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的案件，违反规定精神的问题。第 对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。第九条 对于违犯党的纪律的党组织，上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以：（一）改组；（二）解散。

第2种观点： 法律分析：党的纪律处分工作，应当坚持五条原则：1、党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。2、党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。3、实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。4、民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。5、惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。法律依据：《中国党纪律处分条例》 第二条 本条例的任务，是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、、决议和国家法律、法规的贯彻执行。

第3种观点： 法律分析：（一）坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜渐。（二）党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。（三）实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。（四）民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。（五）惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。法律依据：《中国党纪律处分条例》 第三条 党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。第 对党员的纪律处分种类： （一）警告； （二）严重警告； （三）撤销党内职务； （四）留党察看； （五）开除党籍。