第1种观点： 在工作中机关不能行使的权利是起诉。工作是维护的工作，就是保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行的工作。是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。工作应当坚持总体观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域，构建体系，走中国特色道路。【法律法规】《中华人民共和国法》第十一条 中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织，都有维护的责任和义务。中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和同胞在内的全中国人民的共同义务。第十五条 国家坚持中国党的领导，维护中国特色社会主义制度，发展社会主义民主政治，健全社会主义法治，强化权力运行制约和监督机制，保障人民当家作主的各项权利。国家防范、制止和依法惩治任何叛国、国家、煽动叛乱、或者煽动人民民主专政政权的行为；防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害的行为；防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、、活动。
