自然资源部2022年9月发布的巜关于探权与采矿权的

第1种观点： 探矿权、采矿权全面实行有偿取得制度。国家出让新设探矿权、采矿权，除按规定允许以申请在先方式或以协议方式出让的以外，一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。探矿权、采矿权人应按照国家有关规定及时足额向国家缴纳探矿权、采矿权价款，除本通知另有规定外，探矿权、采矿权价款一律不再转增国家资本金或以折股形式缴纳。探矿权、采矿权人无偿占有属于财政出资或财政和地方财政共同出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，对以资金方式缴纳探矿权、采矿权价款确有困难且符合下列条件之一的，按照探矿权、采矿权人自愿的原则，在报经财政部会同国土资源部批准后，可以将应缴纳的探矿权、采矿权价款部分或全部以折股方式向国家缴纳：（一）《矿产资源勘查区块登记管理办法》（令第240号）和《矿产资源开采登记管理办法》（令第241号）出台前无偿取得的、现仍在有效期内的探矿权、采矿权；（二）经或省级批准改组改制、并以探矿权、采矿权评估价值作为资产进入改制企业；（三）文件有明确规定或报经批准的。探矿权、采矿权价款采用部分以折股方式向国家缴纳的，其余未折股部分价款应当以资金方式及时足额向国家缴纳。法律条例《探矿权采矿权转让管理办法 》第十四条　未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。第十五条　违反本办法第三条第（二）项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上负责地质矿产管理工作的部门按照地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第2种观点： 法律分析：探矿权是指勘查矿产资源的权利。中国矿产资源法规定，勘查矿产资源，必须依法登记，国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度，由地质矿产部门及授权的有关主管部门负责。登记的范围和办法由制定。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。矿床勘探报告及其他有价值的勘查资料，按规定实行有偿使用。一、探矿权审批程序：1、接收申请；2、材料审查；3、受理；4、会审；5、结果通知；6、颁发勘查许可证；7、备案、公告；8、资料归档。二、探矿权审批原则：1、排他性原则2、有偿取得原则3、申请在先的原则4、统一区块编码原则5、设置探矿权不得过多占用区块原则6、地质调查不排他原则法律依据：《探矿权采矿权转让管理办法》第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。第三条 除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。第四条 地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。省、自治区、直辖市地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。第五条 转让探矿权，应当具备下列条件：（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；（二）完成规定的最低勘查投入；（三）探矿权属无争议；（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；（五）地质矿产主管部门规定的其他条件。

第3种观点： 探矿权是指勘查矿产资源的权利。中国矿产资源法规定，勘查矿产资源，必须依法登记，国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度，由地质矿产部门及授权的有关主管部门负责。登记的范围和办法由制定。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。矿床勘探报告及其他有价值的勘查资料，按规定实行有偿使用。一、探矿权审批程序：1、接收申请；2、材料审查；3、受理；4、会审；5、结果通知；6、颁发勘查许可证；7、备案、公告；8、资料归档。二、探矿权审批原则：1、排他性原则2、有偿取得原则3、申请在先的原则4、统一区块编码原则5、设置探矿权不得过多占用区块原则6、地质调查不排他原则法律依据：《探矿权采矿权转让管理办法》第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。第三条 除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。第四条 地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。省、自治区、直辖市地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。第五条 转让探矿权，应当具备下列条件：（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；（二）完成规定的最低勘查投入；（三）探矿权属无争议；（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；（五）地质矿产主管部门规定的其他条件。