探讨法律对受贿罪的惩处效果

第1种观点： 当今社会现象的最主要表现形式是受贿犯罪，但引起受贿的直接原因是行贿，因而预防与打击行贿是减少受贿的首要环节。司法实践中，对行贿案件追究刑事责任的较少。发生这种现象，是由于刑法对行贿罪的构罪条件规格较高呢，还是由于司法实践中处罚行贿罪存在种种困难?笔者认为行贿罪量刑的许多问题值得探讨。一、《补充规定》对行贿罪量刑的意义(一)立法的进步1988年1月21日第六届全国常委全第二十四次会议通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》对行贿罪的量刑作了重要调整，不仅提高了刑期，而且规定了多层次的处罚。(1)由刑法规定的单一量刑幅度修改为三个量刑幅度，即犯行贿罪情节一般的，处五年以下有期徒刑或者拘役，情节严重或者使国家、集体利益遭受重大损失的，处五年以上有期徒刑，情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。(2)增加了无期徒刑和没收财产，扩大了刑种的适用范围。(3)提高了法定最高刑，即由刑法规定的三年有期徒刑提高到无期徒刑。(4)增加了附加刑，体现了经济制裁。(5)行贿人在被追诉前，主动交代了罪行的，可以减轻或者免予刑事处罚。上述五点说明，《补充规定》对行贿罪的处罚，既显示了从严打击，又体现了区别对待的精神。(二)《补充规定》的特点和不足：1.行贿罪的处刑相对要比受贿罪轻。从法理上讲，行贿受贿同属贿赂罪，没有行贿就不会有受贿，根据行受同科原则，应承担相同的刑事责任。五十年代制定的惩治贪污条例，虽然也曾把行贿与受贿的处刑规定在一个量刑幅度内，但这是适应当时情况制定的，面对不法资本家的猖狂进攻而给予严厉打击是必要的。在社会主义条件下，受贿作为一种职务犯罪，其危害性要比行贿罪严重，在通常的情况下，矛盾的主要方面又在于受贿一方。因此，刑法规定行贿罪的处刑，要相对轻于受贿罪，是合乎实际情况的。《补充规定》虽然提高了行贿罪的量刑幅度，但仍然坚持了刑法规定的这种基本精神，体现了区别对待。2.构成行贿罪应当有一个追究刑事责任的起点数额。《补充规定》除第7条第2款提到以数额较大作为定罪的特定情况外，对一般行贿罪并没有明确做出这类规定。但是，《补充规定》对贪污罪、受贿罪的起点数额则有明确规定。因此，从立法的本意看，对行贿罪确定一个定罪的起点数额是必要的、合理的。这个数额原则上应低于贪污、受贿罪的规定，具体数额多少合适，要视各地的具体情况确定。从北京的情况看，个人行贿数额在3千元以上的应当依法追究刑事责任，如果在2千元左右，不满3千元，但具有下列情况之一的，也应依法追究刑事责任：(1)多次并向多人行贿，情节恶劣的;(2)经济犯罪的累犯;(3)有其他严重情节或者造成严重后果的。

第2种观点： 一、行贿罪的构成要件有哪些1、行贿罪的犯罪构成要件如下：（1）主体要件：一般主体，年满16周岁且具有刑事责任能力的自然人；（2）客体要件：国家工作人员的职务廉洁性和职务行为的不可收买性；（3）主观要件：故意，并且具有谋取不正当利益的目的。行为人如果不具有谋取不正当利益的目的，或者谋取的是正当利益，那么不构成犯罪；（4）客观要件：表现为谋取不正当利益而给予国家工作人员以财物。这种行贿行为分为两种情况：一种是主动给予国家工作人员财物；另一种是因国家工作人员索要而被动地给予财物。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费。2、法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。二、个人行贿和单位行贿界限区分单位负责人既可能代表单位行贿，也可能为实现个人目的而以单位名义行贿。（1）目的不同。自然人行贿是为了谋取个人不正当利益，单位行贿则是为单位谋取不正当利益；（2）利益归属不同。因行贿取得的违纪违法所得归个人所有的，是自然人行贿=归单位所有的，是单位行贿；（3）实施的主体不同。单位行贿的主体是单位，而自然人行贿的主体是自然人。虽然单位行贿也是通过具体自然人实施的，但这是在单位意志的支配下实施的；（4）给付财物时名义及程序不同。单位行贿一般经单位集体研究决定，以单位的名义实施，而自然人行贿则是由个人决定，以个人的名义实施。

第3种观点： 法律分析：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百六十三条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金 。

第1种观点： 受贿罪中减轻处罚的情节有自首，立功，如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，或者避免、减少损害结果的发生的等。自首、立功是法定的从轻减轻处罚情形，在公诉前如实供述自己罪行，主动退赃悔罪的等也可以从轻减轻处罚。【法律依据】《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

第2种观点： 法律分析：受贿罪符合减刑的法定条件的可以减刑。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第七十 被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑：（一）阻止他人重大犯罪活动的；（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；（三）有发明创造或者重大技术革新的；（四）在日常生产、生活中舍己救人的；（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；（六）对国家和社会有其他重大贡献的。《最高人民关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》 第三条 “确有悔改表现”是指同时具备以下条件：（一）认罪悔罪；（二）遵守法律法规及监规，接受教育改造；（三）积极参加思想、文化、职业技术教育；（四）积极参加劳动，努力完成劳动任务。

第3种观点： 法律分析：具备下列条件，应当减轻处罚：1、法定减轻处罚情节。依刑法规定，具有“应当减轻处罚”功能的情节有：已满14周岁不满18周岁的未成年犯；防卫过当；避险过当；中止犯；从犯；胁从犯；犯罪后自首，又有立功表现的。2、法定酌定减轻处罚情节。依刑法规定，具有“可以减轻处罚”功能的情节有：在国外犯罪已在外国受过刑事处罚的；尚未完全丧失辩认或控制自已行为能力的精神病人犯罪的；聋哑犯或者盲人犯；预备犯；未遂。法律依据：《中华人民共和国刑法》第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十 犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

第1种观点： 一、从司法实践看当前行贿犯罪的特点我国刑法第三百九十一条规定：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。根据刑事立法和从司法实践看，当前行贿犯罪行为具有如下特点：1、隐蔽与公开交叉。行贿犯罪在贿赂犯罪中一般居于主动地位，是诱发受贿犯罪发生的一个不可忽视的重要因素，司法实践中查处的行贿犯罪却只占极少一部分，这不仅在客观上放纵了一批犯罪分子，而且给行贿者造成了这样的错觉：即司法机关查处的一般是受贿者，行贿是不会有什么大问题的。正是基于这样的认识，行贿犯罪不仅具有一般贿赂犯罪隐蔽的一面，如行贿人往往以送礼、捐赠、赞助、付回扣、请客吃饭等看起来合法、正当的名义行贿赂之实，他们与受贿人搞所谓“一对一”、“无声交换”、“送礼带”等战术，以对抗侦查，逃避惩罚。而且，行贿犯罪也具有公开的一面。一些人以能够进入某某领导家行贿送礼，买通其为自己办事为荣耀，大肆吹嘘，而受贿者却绝不可能向别人吹嘘自己收到多少金钱或礼品。可以说，对行贿犯罪的打击不力导致了行贿的公开化，行贿的公开化又对受贿犯罪的猖獗起了推波助澜的作用。2、个人与集体并存。当前，行贿犯罪除个人为谋取私利而行贿外，较突出的一个特点是以单位名义行贿。受贿者在心理上易于接受，行贿者慷的是国家或集体之慨，双方各有所求，各有所得，损害的是国家、集体利益，装满的是个人腰包，可谓“皆大欢喜”。单位行贿的整个过程也体现了“集体”原则，行贿前，大多经过单位的领导人集体研究，看对方权力的大小以及单位受益的多少，设定出贿赂的数额；在行贿中精心组织，选择恰当的时机和方式，由单位领导单独登门贿送礼物；行贿后妥善处理，所耗费用往往记在“帐外帐”上，从“小金库”中开支。3、“恶意”与“善意”并存。“恶意”与“善意”表明行贿者主观动机的差别。所谓“恶意”行贿，是指行贿者为谋取自身或单位的非法利益而主动奉迎行贿。所谓“善意”行贿，是指行贿者为自身或单位的生存、发展而迫不得已的行贿。行贿犯罪主观动机的不同，导致社会危害性也不同。恶意行贿由于谋取的是非法利益，往往破坏国家的，干扰正常的经济管理秩序，使国家利益遭受损失。由于这种犯罪可反复贪利，因而惯犯较多。“善意”行贿的社会危害性小，行贿人往往自己也看不惯这种丑恶的社会现象，但为了求得生存或发展，不得不依靠行贿来打通关节，因而多系偶犯。在惩治行贿犯罪中，应该着重打击的是“恶意”行贿犯罪，唯其如此，才能堵住行贿犯罪的一个重要“源头”。对于一般“善意”行贿，没有造成严重社会危害后果的，则不宜作为犯罪处理。4、求“利”与求“神”交织。贿赂犯罪的最大特点是其贪利性，在市场经济条件下，利益是通过各种“关系”得以谋求和保护的。因此，行贿既具有直接谋利的特点，也具有非直接谋利的特点——即靠行贿取得行政、司法权力来保护自己的既得利益。这种靠贿赂行政、司法人员，罗织保护网，庇护私利的行贿行为，是近年行贿犯罪的一大特点。在市场经济建立的初期，人们的经济生活水平较低，企业也处于起步阶段，这一时期行贿的特点是求利，行政、司法人员受贿只占极少数。只有当市场经济得以较大发展，社会财富积累到一定程度之后，行贿犯罪才会呈现出非直接谋利的特点，行政、司法人员的受贿亦相应呈现直线上升的趋势。

第2种观点： 司法工作人员同时涉嫌受贿罪和枉法徇私罪，应当被追究刑事责任，但是处罚上不应重罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百一十条规定，对于涉嫌贪污受贿与渎职相结合的公职人员，以贪污受贿罪从重处罚，并可以并罚渎职罪。司法工作人员是在司法领域执法工作的公职人员，如果收受贿赂，并且还存在徇私枉法行为，既构成了受贿罪，也构成了渎职罪。对于这种情况，应当根据实际情况进行定罪处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百一十条规定，涉嫌贪污受贿与渎职相结合的公职人员，以贪污受贿罪从重处罚，并可以并罚渎职罪。这意味着对于司法工作人员收受贿赂，有徇私枉法行为的情况下，应当以受贿罪从重处罚，并可并罚徇私枉法罪。但是，在对该类案件进行审判时，应当考虑到处罚上不应过于重罚。因为司法工作人员的身份特殊，其行为的严重性相较其他职业更为突出，公众对此也有更高的期望值。因此，在判决时应当更注重司法公正与尺度问题，并综合考虑收贿情节、时间长度及渎职性质等情况进行裁判。同时，这种案件的发生也暴露了司法系统内部审查监管的不足，有关部门要加强对司法工作人员的教育和监管，在制度建设上加大力度，减少这类事件的发生。如果一个司法工作人员只存在受贿罪而没有徇私枉法行为，那么应该如何处理？如果一个司法工作人员只存在受贿罪而没有徇私枉法行为，其定罪处罚应当依照相关法律规定进行。根据《中华人民共和国刑法》第三百零六条规定，收受贿赂的行为构成受贿罪，其应当受到法律的严厉制裁。司法工作人员是维护社会公正和法治的守卫者，其收受贿赂、徇私枉法行为的发生应当受到法律的严厉制裁。同时，加强对司法工作人员的监管和审查工作也是避免此类事件发生的重要措施之一。【法律依据】：《中华人民共和国刑法》第三百一十条 涉嫌贪污受贿与渎职相结合的公职人员，以贪污受贿罪从重处罚，并可以并罚渎职罪。

第3种观点： 受贿罪量刑标准根据贪污数额和情节严重程度分为三级，包括三年以下有期徒刑、三年以上十年以下有期徒刑以及十年以上有期徒刑或无期徒刑，并可能处罚金或没收财产。在特别严重情节下，可能处以无期徒刑或死刑，并处没收财产。法律分析当事人涉嫌构成受贿罪，依据刑法规定应当按照以下标准量刑：1、贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。2、贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。3、贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。拓展延伸受贿罪的法律规定与司法实践：法律界的争议与观点受贿罪的法律规定与司法实践一直备受法律界的关注，引发了广泛的争议与不同的观点。一方面，一些人认为当前的法律规定对受贿罪定罪标准过于宽泛，导致了一些无辜的人被错误定罪。他们主张应该加强对受贿罪的界定，确保只有真正的受贿行为才能被定罪。另一方面，也有人认为受贿罪的法律规定已经相对完善，司法实践中的问题主要在于执法的不公正和不规范。他们主张应该加强对执法机关的监督，确保受贿案件的审理公正透明。综上所述，受贿罪的法律规定与司法实践仍然存在争议与不同的观点，需要进一步的研究和探讨来寻求更好的解决方案。结语受贿罪的法律规定与司法实践引发了广泛争议。一方面，对受贿罪定罪标准过于宽泛的担忧与对界定受贿行为的要求相结合，呼吁加强对受贿罪的界定，避免错误定罪。另一方面，执法的不公正和不规范也是问题所在，监督执法机关以确保审理公正透明成为重要任务。综上所述，受贿罪的法律规定与司法实践仍需进一步研究，以寻求更好的解决方案。法律依据《刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。